未来十年中国军力发展和面临的紧迫安全威胁

    随着我军力的跃升，中国的安全威胁有可能相对减少，但是，决不会从根本上消除，这是因为，美国不会放弃霸权，在其所谓的战略再平衡中，将进入一个为维护霸权的战略焦虑期，和对华军事的炫耀期、摩擦期。

    中国共产党十八大报告指出：中国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，要求国防和军队现代化建设有一个大的发展。因此，必须高度关注海洋、太空、网络空间安全。

    第一个问题是中国在海洋面临的紧迫安全威胁。在东海海和南海，与有关国家的海洋领土争端进一步加剧，其中，东海安全有可能发生局部武装冲突。

    由于多种原因，这一地区发生局部战争的可能性很小，在不发生武装冲突情况下，双方海洋执法部门的对峙是长期的和持久的，因此，相对落后的中国海洋执法队伍面临严峻的挑战和考验。

    由于中国与日本以及韩国的海洋执法装备建设相差较远，因此，中国难以有效维护和控制所主张的海洋领土主权。据判断，目前，日本海洋执法部队虽然不大可能对中国动武，但是，却可以凭借其先进装备与我发生摩擦，如：强行驱离、抓捕渔民、撞击船舶、非致命性攻击，甚至派出公务人员常驻钓渔岛、公然建设有关设施等严重挑衅活动。

    随着中日海洋争端加剧，日本本来就十分先进的海上执法队伍建设得到空前扩张。2012年10月26日，日本政府向国土交通省划拨了720亿日元（约合人民币56亿元）经费。其中，169亿日元为紧急装备购置费，用来购买作为负责钓鱼岛等领海警备的海上保安厅所需的巡逻船及直升机等装备。

    日本海洋执法部门建设世界第一，近来，远非像有些媒体说的那样，在钓鱼岛附近海域疲于奔命。日本海上保安厅，成立于1948年5月1日，隶属日本国土基础设施交通省，总部设在东京，内设行政部、装备技术部、警备救助部、海洋测绘部、海上交通部等5个职能部门，在全国下设11个海上管区，以及海上保安大学和海上保安学校等培训部门，有各类人员12，255人，年经费预算约为1682亿日元。

    海上保安厅装备甚至超过了美国，舰船装备和航空装备明显领先中国以近其相邻国家。有专家认为，在海洋执法的某些装备上，中国甚至落后于韩国、越南、菲律宾。多年来，日本凭借装备先进的海上保安厅，长期实际控制钓鱼岛海域，一旦发现到此执行维权执任务的中国船只，可迅速出动对其干扰和威逼、抓扣。

    日本海保厅现有装备拥有各类舰艇50多个别级，700多艘，海空装备超过周边国家总和，总实力排名世界前列。其中，大型巡逻舰9级45艘，中型巡逻舰6级41艘，小型巡逻艇5级27艘，消防船5艘，其他巡逻艇200多艘，以及相当数量的测量船、设标船、航标维护船和教育实习船等。

    这些舰船中，1000吨以上的大型船只50余艘，3000吨以上的30余艘，最大的“敷岛”型巡视船排水量达7175吨，续航力2万余海里，可搭载2架直升机。载直升机巡逻舰4级1 3艘。执法船舶除了配备完整的轻武器系列外，还配备20至40mm的舰炮、高射机枪。