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面对外交困局:安倍搞得定吗
2012-12-27 07:12:02 来源: 人民日报海外版
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  新华社记者 崔莹 编制

  图为日本空中自卫队的F-15J战斗机。(资料图片)

  翎羽变柔

  安倍这个有名的右翼之“鹰”明显变得柔和了,正如竞选时有的评论指出的那样。组阁之前,安倍就频频向周边国家释放柔软信号。

  22日,安倍决定暂时推迟向中国钓鱼岛(日本称“尖阁诸岛”)派驻公务员。日本《读卖新闻》网站的消息则显示,安倍政权表示将不参加来年春季的靖国神社例行参拜活动。

  与日本同样交恶的韩国和俄罗斯也感受到了安倍的“软化”。据外媒称,安倍将派原财务相、日韩议员联盟干事长额贺福志郎作为自民党总裁特使出访韩国,而且确定明年2月22日政府方面不主办“竹岛(韩国称‘独岛’)日”活动的方针。至于俄罗斯,安倍计划于明年2月派与普京交情深厚的前首相森喜朗访俄。安倍此前显示出解决北方四岛领土争端问题的意愿,还表示有意亲自访俄。

  暂时让步

  “鹰”为什么变柔和了?

  首先要明白安倍在竞选过程中为何“鹰”气十足。分析指出,日本经济长期低迷不振,社会矛盾日益突出,民众普遍“对政治不信、对前途不安、对现状不满”,社会上弥漫着危机感和焦虑感。这样的社会现实给日本右翼思想提供了成长的土壤和表演的舞台。作为政客,为了拉选票,自然无所不用其极。越夸张越有煽动性的语言越容易在竞选中出现。

  然而,尘埃落定之后,安倍要考虑的是整个国家,拉票的政客思维这时已经不再有效。摆在他面前的是两大困难:经济萎靡不振、与周边国家关系紧张。

  安倍基本已经确定此次担任首相后的首次出访国家是美国。他提出了将“恢复失去的日美同盟纽带”作为最优先的外交课题。事实上,自民党于上世纪50年代组建后就一直采用日美同盟轴心战略。安倍此次的强调其实是一种战略回归。

  然而,时移世易。分析指出,如今的日本已经不可能单靠美国就能解决自己的问题。与日本经济低迷不同,周边的国家,包括中韩俄,经济都处于快速发展中。日本与这些国家交恶,其副作用已经明显地展示在下降的贸易量上。这对日本经济而言无异于雪上加霜。这个时候,选择向周边国家释放善意也就很容易理解了。

  即便美国也不愿看到日本更加激进。美国国会参议院虽然在21日通过2013财政年度国防授权法案,重申《美日安保条约》第五条规定的美国对日本的安全承诺。但是,分析指出,在美国的战略再平衡中,日本只是颗“棋子”。所以,美国有意无意地怂恿着日本的不安分。但是,美国根本无意真正打破二战后形成的秩序。一个过于激进的日本绝非美国所希望见到的。《华尔街日报》网站23日就发表文章呼吁日本避免军事对抗。

  不过,也有评论指出,安倍的软化或许只是暂时的,其目的是赢得明年夏天的参院选举。自民党目前虽在众院获得多数,但是修改宪法需要获得参众两院2/3以上议员的支持。

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