中国国际问题研究基金会研究员 尹承德

　　美国实施“亚太战略再平衡”，在亚太地区加强战略扩张，是今年地区形势的主要变数。中国因此面临诸多挑战。

　　其一，美国对华地缘战略压力增大。华盛顿在亚太强化军事同盟关系，扩建军事基地，部署濒海战舰和先进的战略侦察设备等实战兵器，扩大与完善反导系统，还在中国领海附近频繁举行大规模军演，坚持对中国实施抵近侦察,这对中国安全构成了直接或间接、现实与潜在的威胁与挑战。

　　其二，中国领土主权遭受挑战。美国公然介入南海和东海岛屿争端，或明或暗地站在与中国有争端的国家那边，使其有恃无恐地侵犯中国的主权。美国“拉偏架”的做法使南海和东海问题复杂化，增大中国维权难度。

　　其三,中国睦邻关系受到干扰。美国宣扬所谓“中国威胁论”，不断挑起亚洲邻国对中国的疑虑。它利用军演和向一些国家提供有条件援助等方式，拉拢它们亲美疏华。美国还在东亚地区“拉帮结派”,企图组建以美日韩澳四国为轴心，以其他亲美国家为外围的所谓“民主国家同盟”，其目的就是为了破坏中国与周边国家关系。此外，美国实施亚太经济新战略，力推《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》，企图架空亚太经合组织、削弱或边缘化其所不参加的区域经合组织，以确立其对亚太区域合作的支配地位，对中国拓展区域经济空间造成不利影响。

　　美国战略重心东移对中国构成的挑战和负面影响是严重的，但其实际效用和影响有限。对此我们既应高度警觉，妥善应对，也应客观理性看待，不要夸大其事,更不应草木皆兵。

　　美国搞所谓亚太“战略再平衡”主要是一种防范、威慑态势，而不是将中国作为敌手，蓄意对抗中国。不触碰中国核心利益底线，避免与中国发生正面碰撞，维护亚太地区和平与稳定，仍是美国重大利益所在和主要政策取向。

　　再者，美国在亚洲也难以“拉帮结派”对付中国。中国长期实行“与邻为善”、“以邻为伴”的友邻政策。特别是中国是大多数亚太国家的主要经贸伙伴和最大出口对象，它们为了自己的国家利益，只会坚持对华友好，不愿也不会充当美国遏华战略的“棋子”和“马前卒”。

　　同时，美国战略重心东移不全是负面的，如加强美日同盟固然有遏制中国的一面，但也有防止日本发展核武器和重新军国主义化的作用。美国将亚洲定为 “出口倍增”战略的重点目标，势必会更加重视和着力加强同亚洲第一大经济体中国的交流与合作，对推进中美关系的发展有利。因此，尽管美国战略东移亚太，但中美关系不会发生逆转。中国周边环境与国际环境机遇大于挑战的基本态势没有改变，中国的战略机遇期能够延续下去。

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责任编辑： 林杉