布热津斯基：美国大选怠慢对外政策-新华网

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【英国《金融时报》网站1 0月2 4日文章】题：美国选举怠慢对外政策(作者美国前国家安全顾问兹比格涅夫·布热津斯基)

源于政治功利

旷日持久的白宫争夺战将证明，为什么美国发现在一个空前复杂的世界上贯彻理性的对外政策是如此之难。在选战正酣之际谈论对外政策带来了一种无法抗拒的诱惑，它会诱使人宣布用简单化的补救措施来应对复杂的外交挑战。

于是便有了叙利亚的巴沙尔·阿萨德必须下台的公开宣称，即便美国还没有制订实现这一目标的务实的政策。于是便有了共和党总统候选人米特·罗姆尼保证自己当上总统的第一天就会在未作任何预先磋商的情况下宣布对中国的“货币操纵”进行惩罚，而对中方可能的报复不闻不问。

呜呼，这样一种源于政治功利和短期目标的对外政策可能会激活某种势力，而这样的势力最终会导致国际混乱。

导致国际混乱

在中东处于剧变之中的同时，1945年后美国对该地区的统治正在迅速消退。中东现行的边界可以追溯到第一次世界大战以及同期发生的奥斯曼帝国瓦解之后的英法统治时期，而现在这些边界大多岌岌可危。

在这种一触即发的形势下，美国对叙利亚的干涉，或者以色列或美国对伊朗的军事打击，都很可能引发遍布整个地区的大爆炸。伊拉克仍在经历美国军事入侵造成的分裂性后果，并处在爆发破坏性的逊尼—什叶教派暴力冲突的边缘。叙利亚或伊朗不用费多大力气就能点燃这种暴力冲突。在邻近国家中，黎巴嫩和约旦两国也容易受到影响。

该地区的爆炸性危机将祸及其他地区。油价不可避免地上涨将严重破坏欧洲的金融复苏。欧洲国家之间的分歧将会加剧。

俄罗斯几乎没有顺应美国的理由。它可能会肆无忌惮地向欧洲人施压，要求他们尊重其在乌克兰、甚至是格鲁吉亚的地缘政治抱负，以换取俄罗斯在能源出口价格方面的某些让步。在弗拉基米尔·普京反美倾向的激励下，俄罗斯将会寻求密切与中国的战略合作。中国对美国动辄以军事语言定义其向亚洲的重心转移感到恼怒，而且对美国大选中发出的扬言感到不快，它可能不会对俄罗斯这种自私自利的诱惑无动于衷。

只待选后修正

只有在11月6日的选举结束以及政治温度得以冷却之后，才会出现严肃和全面的政策分析。不管奥巴马还是罗姆尼获胜，下一位美国总统必须立即着手处理在本次选战中受到了严重忽视的外交政策挑战。细致的检讨应该使美国及时做出下面四项决定。

首先，在叙利亚问题上让俄罗斯和中国参与进来，支持得到国际授权和监督的停火行动，作为在国际监督下举行选举之前的过渡。

第二，在无法达成伊朗核问题协议的情况下，继续加紧制裁措施，公开保证美国将报复德黑兰对中东国家(包括以色列)的任何威胁行为，就像美国在冷战期间对苏联威胁其盟国的行为进行报复一样。

第三，通过更新美国与欧洲之间的《大西洋宪章》，向一个在政治上更加团结的欧洲提供强有力和明确的支持。

第四，与中国的新领导层展开高层战略对话，实现两国的根本利益系统化，避免重蹈20世纪发生在欧洲的悲剧性战争的覆辙。