东盟不愿在中美之间“选边站”

　　尚穆根强调，将金边会议的结果归咎于任何一方的做法都失于简单化。“没有达成共识是因为东盟成员国之间立场存在距离和分歧”，尚穆根说，“金边会议缺乏协调是一大挫折，但这并不会妨碍东盟2015年达成区域一体化的目标”。

　　菲律宾媒体《马尼拉标准今日报》8月14日发表文章说，总统阿基诺的做法并非正确的外交策略，令菲律宾陷入困境。其主要原因有三：一、中国是亚洲经济增长的动力；二、中国是菲律宾的第三大贸易伙伴；三、中国是菲律宾的第四大旅客来源。2010年，中国对菲律宾的直接投资接近15亿美元，又提供了18亿美元的软贷款。继日本、亚洲开发银行及世界银行后，中国是菲律宾第四大发展援助提供者。一度是菲驻华大使热门人选的鲁马纳还建议菲制定全新应对策略，先搁置长期僵持不下的主权问题，与中国共同努力建立互信、积极推动有约束力的“南海行为准则”的制定，菲律宾应小心观察局势，采取温和、低调和有耐性的外交政策。

　　新加坡国立大学亚洲与全球化研究所所长黄靖对本报记者说，对东盟而言，最好的解决方法是，一方面公开重申东盟的团结与互信，另一方面通过内部的协商和谈判机制，劝说南海利益相关方达成一个务实的协议，同中国寻求积极的妥协。事实上，东盟国家通过实事求是的谈判，同中国进行共同开发的例子并不是没有。如果相关国家不在主权问题上挑战中国的底线，实现共赢并非没有可能。

　　加强合作才是对华关系的关键

　　泰国《民族报》近日分析说，中国如今在区域内的角色和战略与美国“重返亚洲”的战略密不可分。美国是菲律宾的盟友，如果没有美国重返亚太的战略，菲律宾在南海问题上的姿态会更慎重、而非如今这么咄咄逼人，“虽然美国不愿为了菲律宾而与北京在南海问题上剑拔弩张，但可以确定的是，美国的新战略使得菲律宾站出来向中国叫嚣的决心和胆子更大了”。

　　黄靖分析说，东盟有的国家希望美国强化在亚太的存在，但东盟又不愿在中美之间“选边站”。这一矛盾心态从根本上讲，是由于亚太地区安全和经济架构错位造成的。美国及其盟国主导的亚太安全体系没有改变，但支撑这一架构的经济基础已不存在。中国成为本地区的经济中心，几乎是所有国家最大的贸易伙伴。

　　有分析人士指出，东盟的当务之急是加强经贸合作，确保2015年实现统一大市场，为此需要加深与中国的合作。如果在南海问题上东盟只考虑某几个成员国的利益，而不惜站在中国的对立面，是不符合东盟的根本利益的。印度尼西亚大学国际关系学院副教授维拉万对本报记者表示，要解决中国和东盟一些成员国之间的问题，可以先从经济合作着手，尽管它也不简单，但它没有政治那么复杂。中国同时也可以在东盟的经济发展中发挥更重要作用。

　　8月9日至13日，中国外交部长杨洁篪对印度尼西亚、文莱和马来西亚进行了正式访问。杨外长在谈及此次访问的成果时强调，三国对发展对华合作愿望强烈，就加强双方互利合作提出了很多具有建设性的看法和建议。中国与印尼的联合新闻稿表示，“维护南海和平稳定是本地区国家的共同责任”，“中国、印尼及其他东盟国家愿共同努力，全面有效落实《南海各方行为宣言》”。

　　有分析人士认为，中国外长杨洁篪与印尼、文莱、马来西亚三国领导人的会谈主题仍是中国和东盟的合作，这向外界传达了一个讯息，即如何进一步深化中国与东盟的合作才是关键所在。