美媒：北约应加紧介入亚洲安全事务

    文章认为，美国重返亚太对北约来说是在世界新兴地区安全局势中发挥建设性作用的重大机遇，虽然介入亚洲事务会引发争议并遭遇阻力，但北约应义无反顾地推进这一进程

    【美国《国家利益》双月刊网站6月 8日文章】题：为什么说北约是一支太平洋力量？（作者美国大西洋理事会国际安全项目主管巴里·帕维尔北约盟军转型司令部战略接触小组成员杰弗里·雷诺兹）

    北约的欧洲成员国对美国将重心转移至亚洲忧心忡忡，认为这是美国撤出欧洲的开始。这些成员国不该如此不安，恰恰相反，它们应该客观看待美国转向亚太地区的举动：这是一个自9·11恐怖袭击之后推动跨大西洋关系的重要契机。

    亚洲对北约至关重要

    事实上，有关北约需要变身为太平洋事务参与者的言论是无稽之谈：北约早就承担起了这一角色。凭借着自身地理位置，太平洋沿岸为北约这一联盟提供了能够介入亚洲安全事务的关键跳板，也激发了北约对亚洲安全的持久兴趣。

    就范围而言，北约面临着全球性而非地域性的挑战。2010年11月在葡萄牙里斯本，北约成员国意识到了其安全事务所具有的国际特性，批准了一项战略新理念。北约通过“巧防御”来实现行动效率的最大化，这种理念是该联盟对其所面临的瞬息万变的安全局势做出的应对。全球化和技术进步已经改变了国际体系的特点；亚洲事务对北约这一跨大西洋联盟产生着强大而又立竿见影的影响，反之亦然。南海的局势对北约的影响不逊于英吉利海峡上的事态所带来的影响。大家想一下2011年3月日本发生的地震和海啸所造成的全球供应链的中断便可见分晓。

    但是，北约尚未完全理解亚洲所带来的安全挑战。

    北约怎么能够理解这一点呢？这一联盟在该地区缺少足够的存在和接触。不幸的是，由于北约无法获得第一手视角，所以北约官员仅凭第三方提供的信息来指导自己的领导策略。亚洲对北约来说至关重要而且错综复杂，因此北约不能借助他人的视角来审视这块大陆。

    与日本合作大有裨益

    尽管澳大利亚毫无疑问是一个对话者，另外韩国与北约蓬勃发展的关系也具有不可估量的价值，但日本能够给北约带来特殊和独一无二的利益。北约和日本都是在二战的废墟中发展起来的，因此两者天生就是伙伴。日本是该地区最强大的常规军事参与方，并且有着大量与北约合作的经验。另外，日本还是一个深处亚洲腹地的民主国家，奉行自由市场，是世界第三大经济体，并且支持和拥护自由和繁荣这些把北约打造成为强有力联盟的价值观。

    北约与日本的接触始于美国。对日本来说，日美关系是至高无上不容妥协的：日本绝不会卷入任何一种即便只是略微损害日美防务联盟的安全事务关系。实现北约一日本合作关系的最佳途径就是借助双边会谈，由美国驻北约大使进行非正式地牵头。在与美国国防部和国务院以及日本政府进行协调之后，北约一日本伙伴关系会取得更大的成效。

    北约将会发现双方都有合作意向。日本方面希望与北约展开接触。尽管国内存在各种限制，但东京意识到其在该地区乃至整个世界上的相对地位正在发生变化。日本把北约视为日美关系的天然补充：北约是民主的，具有磋商机制，是弥补联合国不足的支持性联盟。一位日本安全专家表示，日本向北约靠近的意图分为四个方面：获得“一个政治伙伴、一个行动伙伴、与美国合作的另一种途径以及……一个多边学校”。另外，北约如果要寻求与东京方面展开更广泛的合作，那么华盛顿已经在助其一臂之力方面表现出强烈兴趣。

    生机勃勃的北约一日本关系的顶点应该是在东京成立一个联络办公室。在这样一个全球中心派驻少量工作人员将使得北约能够打造其被视为泛太平洋地区主要参与方所需要的长期关系。

    介入亚洲会引发争议

    北约介入亚洲将会引发诸多争议。不管北约选择如何推行亚太战略，这种举动都将会引发该地区其他参与者和部分欧洲国家的担忧。北约会遭到来自该地区其他国家的阻力，这是非常自然的反应，但是北约应该为这种结果做好充分准备，义无反顾地推进，并且需要一直铭记建立有意义的伙伴关系需要耗费大量时间、精力和投入。

    对北约来说，一个风险性更高的观点是不插手亚洲事务。果真如此的话，北约将错失在举足轻重的世界新兴地区的安全局势中发挥建设性作用的良机。

    美国的重心转变是北约的重大机遇。这一跨大西洋联盟在全世界都拥有伙伴，但日本是北约在亚洲最强有力的朋友。简而言之，要想有效应对不断变化的安全环境所带来的挑战，北约必须保持地区性的特点、全球性的声望和以太平洋为中心的导向。

　　（未经新华社参考消息报社书面授权，任何单位和个人不得转载、摘编或者以其他方式使用文本。）