印美关系：不那么像盟友，又不止是朋友
新华网北京6月23日电（记者林杉）英国《经济学人》杂志最新一期刊登文章，题为《印美关系：不那么像盟友，又不止是朋友——美国和印度试图确定一种新型关系》。文章称美国和印度在矛盾重重的基础上试图建立一种新型的伙伴关系，同时这种关系还对中国提出了“警告”。文章主要内容如下：
“两个城市在几乎所有事情上都不能取得一致意见”，美国助理国务卿罗伯特·布莱克（Robert Blake）本月用这样的语言来描述华盛顿和德里的关系。这虽然是一句玩笑话，但是在当前的背景下，这种描述确实十分贴切。美国和印度虽然不断吹嘘两国关系蓬勃发展，但是双方仍然在为很多事吵架。
布莱克发表这番言论时正值美印第三次“战略对话”前夕，美国和印度的高级官员于6月13日齐聚华盛顿，庆祝两国都十分重视的双边关系。但是列出了双方分歧的那个清单仍然长得让人沮丧：阿富汗、伊朗、核交易、气候变化、市场准入、军售和其他。两国首都都有一些人问，如果这就是伙伴关系的话，那么敌对关系是什么样子的？
小布什当政时美国对美印关系投入了很多，但是现在这种推动力量似乎已经不再存在了。小布什在2005年决定要推动国际社会承认印度的民用核计划，这本来是为了把合作和信任推向新的高度，结果因为印度拒绝签署《核不扩散条约》，美国最终禁止外国对印度提供帮助。两国之间的合作和信任在奥巴马上台初期又蒸发掉了一部分。奥巴马曾经想任命一名特使斡旋印巴克什米尔问题，印度对此强烈反对并成功地阻止了这一任命。奥巴马也曾试图重新定位与中国的关系，还谈到了“G2”，印度对此也很警觉。
而在美国方面，小布什通过对印度进行大幅让步换来的结果，看起来基本上也是令人失望的。印度关于核事故责任的立法实际上对美国公司关闭了一个重要的市场，而对这个市场，小布什牺牲了很多东西希望撬开它。美国的不满在去年达到顶峰，那时印度要购买126架战斗机——那是印度有史以来最大的一笔军购订单——美国公司在竞争中输给了欧洲公司。两国都选择忽略这件不愉快的事，但是来自位于华盛顿的智囊库“德美马歇尔基金”（German Marshall Fund of the United States）的丹尼尔·川宁（Daniel Twining）说，“即便（在美国对这种伙伴关系）支持最热情的人[……]也感到有点沮丧。”
川宁先生曾经在小布什政府中做美印关系方面的工作，他说两国都对长期关系很有信心，他们的信心可能已经强大到忽略了构建这种关系需要进行的复杂工作。有两个因素促使美国为美印关系注入更多活力。首先，美国和巴基斯坦的关系几近崩溃，同时大部分北约部队都会在2014年撤出阿富汗，美国希望维持阿富汗的稳定，那么印度在这方面的作用会显得更为突出。此外，美国希望与中国建立合作的关系，但这现在已经蜕化为一种赤裸裸但又不可言表的战略竞争形式，而此时美国正在向亚洲倾斜其战略部署。
因此美国的领导人再次把美印关系捧起来。本月在德里，国防部长帕内塔把印度称作“再平衡”战略的“关键”。在本周的对话后，国务卿希拉里·克林顿表示，“我们关系的战略基础正在把两国利益拉得更紧密。”
但是印度担心北约逃离阿富汗后印度会陷入泥潭。印度在安全方面的优先考虑是，确保肯定会有稳定阿富汗局势的计划，以及确保阿富汗不会被巴基斯坦塔利班利用。
美国，从它的角度来说希望印度进一步减少从伊朗进口石油，而在这个方面印度领导人希望强调他们在“文明演化”上的关系。但在对话开始前夕，国务卿克林顿说印度做得不少，可以免于制裁，它与中国甚至新加坡是不一样的。
人们对这次对话产生实际成果的希望主要是在经济方面。双方同意制定一份双边投资协议，释放两国在合作方面的巨大潜力。事实上，双方利益最多的领域——除了购买战斗机那个事以外——是国防。印度成为世界上最大的武器进口国，而美国在近些年从武器出口中获利超过80亿美元。
但在总体上，美印经贸联系还难以与休戚与共的中美经贸关系相比。而印度与中国的贸易额（2011年为740亿美元）也超过了与美国的贸易额（580亿美元）。美国官员当然希望天平更多地向美国倾斜。
美国和印度更紧密关系中还有一种不可言表的逻辑，那就是警告中国不要把手伸得太远，迫使美印建立全面的军事联盟。不过事情还远没有到那个地步——现在的感觉好像是印度和美国都觉得，相对与中国的关系来说，它们两国之间在战略和政治前景上会有更紧密的关系。也正因如此，对于印度提出的旨在加强与东亚国家关系的“向东看”战略和考虑加入中国领导的关注中亚地区安全事务的上海合作组织这件事，美国都感到很紧张。
不过亚洲其他国家的经验表明，即便中印经贸往来继续超过美印经贸往来，美国对美印伙伴关系牢固性的信心也不会动摇。现今亚洲战略的悖论是，该地区的国家与中国的经济关系越紧密，它们就越想从美国那里找到安全感。
