石油之外还有什么?
“石油生产恢复战前水平”———这几乎是各大媒体对目前利比亚经济所能做的全部描述了。
去年内战使石油生产和出口近乎停滞,新政府上台后把恢复石油生产作为经济重建优先考虑,如今日产原油大约150万桶,接近战前水平。预计2012年石油收入约为549亿美元,与国家财政预算基本持平。
前政府科技研究部工作人员苏莱曼说,只要政府能够妥善分配,这笔钱养活区区600万人其实足够了。卡扎菲时期就有大量民众依靠国家补贴,每人每月250第纳尔,与卡车司机、超市收银员、银行保安等职位收入相当,“但事实证明,‘政府分钱’并不能满足民众需求,人们需要健康循环的、有前景的经济发展”。
战后,过渡政府积极寻求外国直接投资,加快战后重建。也有不少外国能源企业进军利比亚,寻找商机。但随着月初英荷壳牌石油公司决定停止在利比亚的天然气钻探作业,人们又对利比亚的投资环境多了一份猜疑。公司不愿公开姓名的发言人说:“尽管展开广泛的地震研究和钻探活动,结果却令人失望,进一步勘探在经济方面不合算。”
作为一个基础设施较为薄弱、开发有难度、市场又不大的国家,利比亚的投资吸引力本就有限。动乱和战乱对石油生产造成严重破坏,去年经济下降了61%。根据国际货币基金组织的预测,利比亚今年经济增长预期高达76%,但去年严重战乱对总体经济造成的破坏不容低估,预计明年增速仅为2.1%。不稳定的安全因素和尚难预测的未来,给投资前景蒙上了沉重的阴影。
德国记者索尼娅说,两个月前她在利比亚驻埃及使馆门前等候签证时,眼睁睁地看着一伙利比亚人将领事劫持走了,之后使馆也常常莫名“闭馆”,“我告诉想在利比亚投资的朋友们,要三思而后行”。
就在使馆门口,35岁的利比亚装修公司包工头阿卜杜马吉德,拿着一大摞护照等候给自己新招聘的埃及劳工办理工作签证。他说利比亚人手慢、生活也较慵懒,更不喜欢干体力活,公司只好大量雇用埃及或者苏丹人,“在利比亚,底层民众间最受欢迎的工作是司机和保安,因为大多数时间都在闲晃。”而稍有技术含量的工作,缺乏职业培训和高等教育的利比亚人又难以胜任。
围堵在使馆外墙的,还有一批“享受”国家补贴出国治疗的利比亚伤员。瘸着一条腿的萨利姆说,卫生部承诺“交通、住宿、饮食、治疗全部免费”,但资金迟迟不到位,他们一批伤员从一个酒店被赶到另一个酒店,医院也拒绝进行手术,“不少人伤口恶化,昨天还死了一个”。
萨利姆和另外的12700名利比亚伤员和病患分散在开罗市中心的50家宾馆里,其中大多住在希尔顿、喜来登等五星级酒店,“我们也不想住得这么豪华却没吃没喝没有药,为什么新政府花钱完全没有计划?”
曾任教育部职员的米斯巴赫愤愤地说,卡扎菲时期钱都给了非洲穷国;现在呢,数万人被送到意大利、土耳其、约旦等国,数百万美元如流水般散掉,伤员却没有得到治疗,“这样的政府怎么搞经济?”
北京大学中东问题专家吴冰冰分析称,只要国家经济依赖资源,那么权力就只能集中在分配资源的小部分人手中,在利比亚这种强调部族观念的地方很可能导致任人唯亲、裙带关系、贪腐也就相应而来。而少数人集权和腐败盛行的政府,想要发展经济难上加难。











