总统办公厅“垂帘听政”

    【俄罗斯《独立报》网站5月2 3日文章】题：克里姆林宫的特殊监督员

    专家还没来得及炒作新内阁名单，普京的总统办公厅名单就出炉了。得到总统任命的都是些熟面孔，未进入新内阁的7名前部长成了总统的助理和顾问，而留在新内阁中的则是他们的前副手。专家认为，这是总统要加倍监督政府的工作。

    总统办公厅人员的名单无声无息地在总统网站上公布，而一天前，政府成员名单却是大张旗鼓地推出。很清楚，几乎所有的前部长都搬进了克里姆林宫。

    杜马反对派把昨天的这些任命看作普京决策中心重新搬回了克里姆林宫。俄共领导人久加诺夫说，“在克里姆林宫的才是真正的政府。新内阁不过是克里姆林宫政府的一个备份”。

    【俄罗斯时事评论网5月22日文章】政治顾问安德烈·佩尔拉认为，我们实际上拥有了两个政府，二者皆听命于普京。我们首次拥有了实质上可以做与政府同样工作———不是技术工作，而是政治工作———的总统办公厅。同时，我们也首次拥有了政治型政府。

    两个政府(内阁和总统办公厅)代表着同一种政治文化，是同一团队的成员。这个团队属于普京。

    高等经济学校教授安德烈·哈津认为，办公厅的阵容十分强大。那些被任命为总统助理的前部长们，他们的职位由副手接替。不言而喻，他们对情况的熟知以及与过去助手的关系，将使他们在制定政治路线时发挥积极作用。显而易见，在新的最高执行权力机关架构中，总统办公厅的作用将会上升，变得十分重要。

    【俄罗斯报纸网5月23日文章】普京几乎将自己担任总理时期的所有知名部长招揽进了总统办公厅。

    上述任命证明，俄重返传统的普京治理模式：政府是纯技术型的，处于弱势，没有任何政治分量，而国家实际上由总统办公厅管理。这是个在法律上和行政结构上都没有什么地位的机构。这不是两套班子，只是普京和克宫主导下的角色分配。