最近几天来，缅甸最高气温达40摄氏度左右，让人感觉酷热难当。而最近的缅甸外交同样颇有热度。仅刚过去的4月，英国首相来了，意大利外长来了，欧盟外交与安全政策高级代表来了，联合国秘书长也来了。缅甸官员们忙得不亦乐乎。

缅甸新政府自去年执政以来，大力推行政经改革，推进民主进程，推动民族和解，吸引了世界的目光，也受到了西方国家的青睐。缅甸变化了，西方变脸了——从冷峻到微笑。

西方逐渐为缅“松绑”

去年末今年初，美国国务卿希拉里开启对缅甸的“破冰之旅”。此前和此后，日本、澳大利亚、英国、新西兰、加拿大等西方国家官员相继访缅，不甘落后。霎时间，缅甸在对外关系上好像一下子拓展了不少国际空间，从门可罗雀变成宾客盈门。

从缅甸角度看，新政府放弃了过时和僵硬的政策，放松了严厉管控，放宽了众多政策。换言之，缅甸给自己“松了绑”。这种“缅甸松绑”终于换来了西方的“松绑缅甸”。

4月4日，美国国务卿希拉里宣布，鉴于缅甸最近举行的议会补选，美国将放松对缅甸出口金融服务和在缅甸投资的限制。她说，美国还将放松对缅甸的签证限制，有选择地允许缅甸一些政府官员和议会议员访问美国。此外，美国改府将很快提名驻缅甸大使的人选，并将在缅甸设立美国国际开发署办公室。

4月17日，美国财政部发表声明说，美国人将被允许在缅甸从事非营利性的发展援助、教育、宗教、民主建设和改善政府治理等活动，涉及这些活动的金融交易将免受制裁。

欧盟继4月23日宣布暂缓实行对缅甸部分制裁措施后，28日又在缅甸仰光正式开设驻缅甸办事处，以期加强与缅甸的联系和推动缅甸继续进行改革。

除了美国和欧盟之外，澳大利亚、加拿大等国也已陆续宣布部分或大部分解除对缅制裁。在缅甸总统吴登盛最近访问日本期间，日本也宣布分批免除缅甸37亿美元拖欠债务(占缅甸所欠日本债务的60%)，恢复已中止约20年的对缅发展援助。

由此可见，缅甸正在初步打破西方对缅长达20多年的制裁。从另一个角度看，有保留地放宽对缅制裁是西方国家对于缅甸去年以来不断改革变化所作出的正面回应。