二、特别关注中产阶级

    普京头两届总统期间着重关注贫困阶层的生存问题。而在他重任总统后不得不面对他成功政策造就的中产阶级的挑战。他已表示了对这一挑战的重视。他在《民主与国家素质》一文中写道：“尤为重要的是，俄罗斯10年已建立起西方所说的中产阶级。这些人的收入使他们有了广泛选择的范围”，“中产阶级是有能力选择政策的人。他们的教育水平通常已能保证他们有意识地选择对待候选人的态度，而不是凭感觉投票。总之，中产阶级已经开始切实表达自己在各个方面的诉求”。按普京在文章中公布的数字，1998年中产阶级不到苏联后期俄罗斯人口的5%—10%。现在，中产阶级占总人口的20%—30%，这些人的收入是1990年平均工资的3倍。他说，“中产阶级还应继续扩大，变成社会的大多数。依靠带动国家发展的那些人——医生、教师、工程师及训练有素的工人来扩大中产阶级队伍”。因此，普京面对的不仅还有10%—11%的公民收入低于贫困线的问题，更大的挑战来自衣食无忧或少忧的日益壮大的中产阶级带来的新问题——广泛参与政治的问题。普京已表示要采取一些措施适应这一新的政治形势，例如恢复州长直选，降低参加国家杜马、地方议会选举和成为总统候选人的门槛，吸收反对派人士进入政府，吸收未进入国家杜马的政党代表出席国家杜马会议，等等。

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责任编辑： 卢鉴