国际在线报道（记者 方文军）：第18届非洲联盟（非盟）首脑会议31日凌晨在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴闭幕。来自非盟50多个成员国的国家元首、政府首脑或代表，就协调局部争端及危机处理、巩固地区政治安全局势、促进区内贸易发展、加快一体化建设等议题达成共识，但会议未能如期选出非盟常设执行机构――非盟委员会的新任主席，将延期举行换届选举。

在新任非盟轮值主席贝宁总统博尼・亚伊的主持下，非洲国家的代表举行了两天一夜的会议。会议对利比亚新政权促进全体利比亚人民和解的措施表示满意；期待即将举行的伦敦会议为索马里和平进程提供更大支持；对萨赫勒地区武器扩散可能造成的和平与安全风险表示关切。亚伊在会后举行的新闻发布会上说：“非洲大陆从未在如此短的时间内经历如此多的冲突与动荡，非盟及其成员国必须增强自主危机处理能力，为经济发展创造有利条件。我们对这一挑战有清醒认识，并将竭尽全力。”

本届非盟峰会的主题是“促进非洲区内贸易”。非盟委员会主席让・平介绍，尽管全球经济环境不佳，但非洲过去一年在经济上还是取得了很大成果，平均经济增长率达到5.5％至6％。有7个国家达到了7％至11％。让・平强调，这在全球经济低迷的大环境下，是一个不错的成绩。尽管如此，制约和影响非洲国家间贸易发展的各种因素依然存在。西非贸易中心发布的研究报告指出，非洲各国之间存在高关税壁垒、贸易流通开支过大和交易品种过少等现象，限制了区内贸易的增长。在非洲国家外贸总额中，区内贸易仅占10％到12％，而非洲与欧洲之间的贸易额占比高达40％。本届非盟首脑会议发布的文件也指出，非洲是区内贸易占贸易总额比例最低的大陆，难以抵御洲外贸易和金融的冲击，因此必须促进区内贸易、深化市场一体化，更好地融入全球经济。为此，非洲国家设定了在2017年前建成洲际自由贸易区的目标，并提出了可据实际进展加以调整的时间表。

本届非盟首脑会议的一个重要议题，是选举新一任非盟主席，以及非盟执行机构――非盟委员会的主席、副主席及委员。在29日的首脑会议上，贝宁总统亚伊接替赤道几内亚总统奥比昂，当选新一任非盟轮值主席，任期一年。但非盟委员会主席换届选举历经四轮投票仍然未见分晓。会议原本定于30日结束，但却一直开到了31日凌晨。

根据非盟的规定，非盟委员会主席任期4年，可连任一届，由成员国代表经无记名投票选举产生。候选人需获得三分之二有投票资格成员国的支持，方可当选，如无人获得绝对多数，则需举行新一轮投票。目前，非盟54个成员国中，马达加斯加暂无投票资格，53个非盟成员国代表30日参加了投票。

现任非盟委员会主席、来自加蓬的让・平，和南非内政部长恩科萨扎娜・德拉米尼・祖马女士共同参选新一届的非盟委员会主席，但是四轮投票之后，两人均未能取得三分之二多数的支持。据非盟委员会官员30日透露，在前三轮投票中，让・平与祖马的得票数分别为28比25、27比26和29比24。按照非盟的规定，鉴于前三轮投票没有候选人获得三分之二多数的支持，得票略少的祖玛自动退出选举，只留下让・平一人进入第四轮投票。而在第四轮投票中，让・平获得了32票，其余21票弃权，让・平仍然没有获得超过三分之二多数的法定支持率。因此，非盟决定，委员会主席换届选举，将于今年6月29日至30日在马拉维首都利隆圭举行的下一次非盟峰会上继续进行。而在新任主席产生之前，非盟委员会现任主席、副主席及委员等人的任期将被顺延。

据了解，让・平主要得到了非洲中部、西部等地区国家的支持，祖马则得到南部非洲国家的支持。有分析人士称，非盟委员会主席换届选举工作陷入僵局，说明非洲大陆出现了一定分歧。但新一任非盟轮值主席亚伊对此则予以否认，称非盟一直是在按确定的规则行事，选举工作出现僵局，也是民主进程中的正常现象。赞比亚总统萨塔也表示，非盟委员会主席换届选举暂未出结果，并不意味着非洲陷入分裂。他说：“选举，就是各执己见。”