适应战略重点

    根据预算摘要，美军在裁撤地面部队的同时，将尽量保证空军与海军开支。而且在新国防战略中得到重点照顾的美军亚太地区布局不会受到军费削减的影响。

    进步政策研究所国家安全项目负责人吉姆·亚柯蒂斯认为，奥巴马政府在削减军费方面其实是选择了用高技术替代昂贵的人力，随着美国面临的战略挑战迅速变化，这一调整实际上确保了美军优势地位不会受到太大挑战。

    根据预算摘要，美军独有的能力基本都得到了保留，不受预算削减影响，这其中包括美军的１１艘航空母舰、轰炸机集群、两栖作战舰编队、在亚太与中东地区的力量。此外，美军的一些重要研究也不会受到影响，尤其是在确保其拥有海空军事优势的研究方面。

    美国杜鲁门国家安全项目组织副总裁迈克尔·布林认为，当前美国面临的安全威胁主要来自国际方面，这对美军的机动性、介入能力等提出了更高要求。这让海军与空军成为国防战略重点照顾的对象。

    情报特种作战

    裁撤地面部队还显示了美军在战略方面的另一个新动向，即从伊拉克与阿富汗撤退后，美军将缩小在海外的规模，更少地参与其他国家重建、恢复等工作。在反恐方面，近期美军的行动表明，他们将更依靠情报与特种作战相结合的方式打击恐怖主义，而不是依靠大量地面部队占领大片外国领土。

    这一转向在奥巴马上任开始就已初现端倪。奥巴马上任之后，美国在阿富汗与巴基斯坦边境用无人机发动的打击数量迅速增加，大大超过前总统小布什在任时期的频率。美国媒体报道，五角大楼将在具体预算要求中提出，将无人机的数量进一步增加，同时在海外采取军事行动时更多地派遣特种部队。

    美国媒体称，当前美国空军任何时候都有６１个无人机编组在全球热点地区的空中巡逻，每个编组至多有４架无人机。根据新计划，五角大楼将要求空军拥有足够无人机以维持６５个巡逻编组，并在必要的时候将编组增加到８４个；特种部队人数则预计将在未来４年内增长１０％，从当前的６.３７万人增加到７万人左右。

    美军特种部队海外派遣是近期较热的一个话题。去年５月，特种部队“海豹”突击队在巴基斯坦发动打击，击毙“基地”组织领导人本·拉丹。本周，“海豹”突击队从吉布提的美军基地出发，进入索马里解救１名美国人质和１名丹麦人质，打死９名敌对武装人员。少量美军当前还在中非活动，协助乌干达等国打击“圣灵解放军”。

    这些特种部队在海外驻扎的基地被军方称为“莲叶”。它们规模小、部署灵活，并不负责当地安全局势，而是偏重于同当地的盟友合作，提供训练、咨询，同时采取快速打击的秘密行动。