13日，在日本首相官邸，首相野田佳彦（前中）和新一届内阁成员准备合影。新华社/路透

　  昨日，日本首相野田佳彦首次改组内阁并公布施政方针：继续全力以赴地实现地震灾后重建、平息核电站事故及重振日本经济；切实实行社会保障与税制一体化改革；深化日美同盟关系，推进经济外交；采取日元升值对策，加速实现新经济增长战略。

　　值得注意的是，新班子中出现5张新面孔。其中，冈田克也出任副首相并兼任社会保障与税制一体化改革和行政改革担当大臣，防卫大臣一职则由田中直纪出任。

　　有看点

　　此次内阁改组中，17名现任阁僚动了5名，改革幅度中等，但目标指向明确，可视作野田为攻关2012“日本再生元年”所做的人事微调。上海交通大学日本研究中心主任王少普表示，野田上台后的初次组阁，旨在平衡各派力量，目标迄今基本实现。厘清执政思路后的野田，目前阶段的主要任务在于灾后重建和经济复兴，其中税制改革被视为一项基本方针。然而对于谈“税”色变的日本政治家群体，如何蓄势翻越消费增税这一关卡，势必成为野田的棘手课题。

　　因此，野田起用冈田，一方面利用他与在野党私人关系较好，可争取在野党占据多数的国会参议院同意提高消费税税率，充当朝野协商的“司令官”。另一方面，冈田对提高消费税率态度积极，曾为确定以提高消费税率为主的“社会保障与税制一体化改革草案”立下过汗马功劳。他作为“政策通”的从政经验和认准目标绝不妥协的作风，也是野田颇为看重的。

　　野田改组内阁的第二个特点在于替换了被在野党问责的大臣。去年12月，参议院全体会议先后表决通过了在野党自民党和公明党提交的针对原防卫大臣一川保夫和原消费者行政担当大臣山冈贤次的问责决议案。野田更换这两名大臣，一个重要目的是希望能与在野党改善关系，得到其支持和配合，争取其在24日开幕的通常国会期间参与各项法案的审议。

　　替换一川保夫的新防卫大臣是日本前首相田中角荣的女婿田中直纪，现年71岁的他担任过日本参议院议员。有外媒分析称，由于田中角荣与中国渊源颇深，起用田中直纪担任防卫大臣，有利于改善日本与中国的军事关系。对此，王少普表示，作为内阁成员，田中会以执行内阁既定方针为主，巩固美日同盟关系，同时在日本普天间机场搬迁等问题上也会加强与美方的讨论。田中获得任命最直接的原因还是在于替换“问题”大臣，这也反映出野田致力于向美国等盟友传递出执政基础稳固的积极信号。