编者按：当今世界处于大变革、大发展、大调整时期，国际局势不确定性、模糊性和突发性的特点愈加鲜明。在即将过去的2011年，西亚北非地区持续动荡，迫使人们重新审视国家治理的理念；世界经济面临二次探底风险，金融危机开始向政治和社会危机转移；中国周边环境出现新变化，形势日益严峻。
为进一步了解和研判正在发生变化的国际局势，继去年举办首届“纵论天下”国际形势研讨会后，12月16日新华网再次邀请专家学者们齐聚一堂，畅言2011年国际战略格局出现的新变化，并展望未来发展的趋势。新华网希望通过举办“纵论天下”系列研讨会，传递各位专家学者的真知灼见，帮助网民消除对很多国际热点问题“怎么看”的困惑。
新华网每天推出数位专家的精彩演讲，本文是中国现代国际关系研究院安全与军控研究所所长李伟演讲的主要内容。
2011年12月16日，新华网“纵论天下”系列研讨会第二场《2011国际战略格局新变化和未来趋势》在京举行。图为中国现代国际关系研究院安全与军控研究所所长李伟在发表演讲。新华网 陈杰 摄
说到反恐，今年发生了两件大事：一件是恐怖大亨本·拉丹被击毙；另一件就是“反恐”战争满十周年，美国从伊拉克撤军了。
不过，虽然发生了这几件事情，但是今后恐怖主义和反恐斗争依然是影响国际关系和国际格局的一个非常重要的因素。所以，我把自己演讲的题目定为《2012——国际反恐大变局》。
既然说反恐大变局，我们就要往前看，或者说是看未来。我想从三个方面阐述我对国际反恐大变局的看法。
当前世界发生的变局有金融危机、“阿拉伯之春”等。这些变局从不同的角度思考会反映不同的问题。我们看这些变局，主要是看它对今后国际恐怖主义产生的影响。我们认为，首当其冲的要推中东动荡问题，包括伊斯兰化问题。今年年初，中东动荡开始不久，我就写了一篇文章，题目是《中东动荡的开放式结局》。中东动荡现在有谁能看得清楚？我们认为，大家都看得不是很清楚。而且，它对未来的影响——就是谁是最大的获益者，谁是最大的受害者——现在还看不清楚。就中东地区来说，伊朗可能是最大的受益者，最大的受害者可能是以色列。
当然，这些都是国际关系方面的问题。我们还是回到它们对未来国际恐怖主义的影响上来。
今年的中东动荡始于突尼斯。突尼斯经选举上台的伊斯兰复兴党，在当初的突尼斯世俗政权下是一个被禁的组织。动荡波及的第二个国家是埃及。埃及议会选举有两个政党支持率比较高。其一就是穆斯林兄弟会。穆斯林兄弟会不仅在埃及存在，其实它是当今世界各国众多极端组织的发源地。其他很多国家的恐怖组织，包括黎巴嫩的真主党，原先都是穆斯林兄弟会的支部。后来，穆斯林兄弟会遍及世界各地的支部都本土化了。这次，他们在埃及选举中获得30%多的支持率。另外一个是萨拉菲派的光明党，也获得30%多支持率。这两个伊斯兰政党获得的选票加起来就60%多。大家可能不清楚，“基地”组织就属于萨拉菲派，它与瓦哈比派都是属于原教旨主义者，最突出的主张就是人们一切行为均要回归到《古兰经》以及默罕默德的圣训中去。第三个国家就是利比亚。是北约和“基地”组织共同从卡扎菲手里打下了利比亚。反对派的总部班加西不断升起“基地”组织的军旗。这些对将来的恐怖活动都会产生非常重要的影响。
就伊拉克问题来说，虽然在撤军仪式上，美国人自认为在伊拉克取得了重大成果，但是，美国在伊拉克到底取得什么成果仍然是未知数。美国副总统拜登今年多次前往伊拉克。他要干什么呢？其实他的要求很简单：就是希望伊拉克挽留一下美军，让一万多美军继续待在伊拉克。如果那样，奥巴马现在也就不会酸溜溜的说，美国和伊拉克是平等的、独立的、新型的战略伙伴关系啦。为什么在美国举行从伊拉克撤军仪式的当天，伊拉克仍然发生了焚烧美国国旗的事情？实际上这有很多民族的、宗教的因素在内。将来，在阿富汗也不排除会发生这样事情。
所以，中东动荡、“阿拉伯之春”对整个社会环境的影响，对伊斯兰复兴的影响，以及对恐怖主义和极端势力的影响，目前都很难看清楚。
