跨区域合作谋共识

　　记者：金砖国家今年吸收了南非为正式成员，代表性继续扩大，在机制化方面也有进一步发展，金砖机制具有怎样的特点，它的未来发展方向是什么？

　　俞邃：金砖国家如今正在从合作对话的平台向机制化转变。机制的特点将是：其一，它是经济全球化的一个横跨亚欧美非四大洲的地区载体，在多种国际组织环环相扣中独树一帜。这个机制的原则是公开、透明和包容，不针对其他任何国家和国家集团。其二，金砖国家将在全球事务特别是经济领域加强发展中国家的话语权。中国和俄罗斯是联合国常任理事国，另外3国是争取入常的国家，可见地位之重要。其三，金砖国家之间存在互补性与竞争性双重性格。俄罗斯、巴西和南非的资源优势，中国的劳动力和市场优势，印度在某些技术和服务领域的优势等，构成良好互补条件。竞争是正常有序、相向而行的，是在合作中竞争，在竞争中合作。其四，金砖国家范围内同时存在双边关系、三角关系与五国整体关系。双边关系如中俄战略协作伙伴关系，提出2015年双边贸易额达到1000亿美元，2020年达到2000亿美元。中国和巴西这两个各自半球最大的发展中国家，今年前11个月的双边贸易额就达709亿美元，同比增长了近四成。三边关系如中国、俄罗斯、印度三国外长对话机制，印度、巴西、南非三国对话论坛。中国、俄罗斯、印度还分别参与了上海合作组织和东盟的活动。这些多重关系相互推动，彼此促进。正如巴西圣卡特琳娜州议员贾森·利马所说，金砖国家在经济、财政和货币领域的举措有效抵御了欧美经济危机的负面影响，正在展现出建立一个世界经济新秩序的可能性。

　　苏长和：20世纪70年代的经济危机催生了西方七国首脑会议，2008年的金融危机助产了金砖首脑会议机制，这一机制在未来还具有吸纳代表性成员的空间。了解金砖机制的特点，需要了解金砖机制的定位、站位和地位究竟是什么。

　　首先，金砖国家的一个基本定位是，与立足地区的非盟、阿盟、东盟不同，金砖国家是个跨地区的机制，决定了该机制最重要的功能是协调新兴国家在重大国际问题和重要多边场合上的立场和行动。其次，金砖国家机制的一个基本站位是，它是沟通南北对话和促进南南合作的协商机制。金砖机制目前不谋求形成正式的国际组织，金砖机制不试图与其他既有的国际机制进行对抗。最后，金砖国家机制的一个基本地位是，它是21世纪以来国际力量格局分化速度加快的一个产物，是国际政治格局多极化的反映，是新兴国家倡议建设国际经济政治新秩序，进行跨地区协调不可替代的一个重要平台。

　　金砖国家要在当前国际体系变革进程加速的背景下，发挥更大的影响力，需要在以下几个方面谋求更多的共识和行动。

　　第一，价值共识。现在国际社会的价值体系处于调整当中，有些价值判断动向值得国际社会警惕，例如以强凌弱被美化为解放弱者，劫贫济富被宣扬为市场经济真谛等。按照这些价值观，只会将国际社会引导到混乱状态。金砖国家在国际社会评价体系的塑造上可以有所作为。

　　第二，发展共识。金砖国家走的是和平发展、包容发展、共同发展的道路。金砖国家需要将这些经验凝聚为发展共识，增强自身发展道路在国际社会的感召力。

　　第三，秩序共识。金砖国家不同程度是旧国际政治经济秩序的受害者，南非与种族隔离进行了多年的艰苦斗争，俄罗斯和巴西对华盛顿共识有切肤之痛。所以，金砖国家在筹思国际经济政治新秩序上，也可以有所作为。