编者按：当今世界处于大变革、大发展、大调整时期，国际局势不确定性、模糊性和突发性的特点愈加鲜明。在即将过去的2011年，西亚北非地区持续动荡，迫使人们重新审视国家治理的理念；世界经济面临二次探底风险，金融危机开始向政治和社会危机转移；中国周边环境出现新变化，形势日益严峻。
为进一步了解和研判正在发生变化的国际局势，继去年举办首届“纵论天下”国际形势研讨会后，12月16日新华网再次邀请专家学者们齐聚一堂，畅言2011年国际战略格局出现的新变化，并展望未来发展的趋势。新华网希望通过举办“纵论天下”系列研讨会，传递各位专家学者的真知灼见，帮助网民消除对很多国际热点问题“怎么看”的困惑。
新华网每天推出数位专家的精彩演讲，本文是新华社原副社长、新华社世界问题研究中心名誉主任高秋福演讲的主要内容。
2011年12月16日，新华网“纵论天下”系列研讨会第二场《2011国际战略格局新变化和未来趋势》在京举行。图为新华社原副社长、新华社世界问题研究中心名誉主任高秋福在发表演讲。新华网 陈杰 摄
2011年世界上大事频发，西亚北非政治社会大动荡无疑是最引人瞩目的事件之一。一年来，大动荡一波连一波，至今仍不见偃息的迹象。大动荡不同程度地波及几乎整个阿拉伯世界，在国际社会引起强烈反响。对大动荡的发生和发展，人们从不同角度进行分析，提出解读意见。我就这个问题谈点自己的看法。
一，大动荡何以发生？
从阿拉伯国家联盟的成员国来说，阿拉伯国家共有22个。但是，西北非的毛里塔尼亚和东北非的吉布提、索马里、科摩罗的阿拉伯属性相对不强，典型的阿拉伯国家是地处西亚北非的埃及、沙特阿拉伯等18个国家。这些国家的主体民族是阿拉伯人，大多数人信奉伊斯兰教。从教派看，大多数国家是逊尼派占人口的多数，只有伊拉克和巴林是什叶派占多数，伊拉克和叙利亚的什叶派占据国家主导地位。从政治体制上看，这些国家可粗分为两大类，其中8个实行君主制（君主专制或君主立宪制），其他10个实行共和制。
无论哪个教派占主导地位和实行哪种政治体制，由于历史和宗教的原因，这些国家普遍存在的问题至少有四个：第一，君主制和共和制，形式不同，都是不同程度的专制。国家政权大多由国王、埃米尔或者总统、领导人掌控，父子或兄弟相传，实行家族或近亲统治。这种落后的政治体制大面积集中存在，为现今世界其他地区所没有。第二，除海湾产油国之外，多数国家经济增长缓慢，人民生活长期得不到改善。第三，社会两极分化，财富为极少数人占有，贪腐肆虐，社会底层民不聊生，失业率居高不下。第四，政治上的专制和保守的教规教法，造成社会严重封闭和思想文化发展几近停滞。所有这一切，使阿拉伯国家在政治、经济、社会、文化诸多方面跟不上全球化迅猛发展的时代步伐。广大民众要求变革的呼声日趋高涨，但统治者却没有采取有效措施。社会各阶层的怨怼与不满长期积郁，一旦抒发就势不可遏。这就是一个突尼斯失业青年之死的偶发事件在阿拉伯世界引发大规模反政府浪潮的根本原因。
由此可见，西亚北非这次大动荡，是阿拉伯国家各种矛盾长期积累的总爆发，从根本上说是自生性的，是内因长期发酵导致的必然结果，也是人民大众政治觉醒的一个体现。我们应把握这一基本认识，不要因其造成一时的混乱而横加指责，也不要心存冷战思维定势而对其贬损，更不要受西方媒体鼓吹“颜色革命”的影响而忧心忡忡。只有从实际出发，冷静观察，客观论证，才能对这次大动荡的性质和历史作用做出比较公正的评断。
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