2011年12月16日，新华网“纵论天下”系列研讨会第二场《2011国际战略格局新变化和未来趋势》在京举行。图为研讨会现场。 新华网 雷东瑞 摄
外交：稳定西方，防范南方，面向东方
俄罗斯2011年在外交上有进展：拖了18年的“入世”问题终于解决，海关联盟顺利启动，不再被西方视为首要对手，国际处境好转。俄罗斯著名政治学家卡拉加诺夫一言以蔽之：“俄罗斯要走运了！” 对俄罗斯外交决策有一定影响的外交和国防政策理事会，近来提出了“稳定西方，防范南方，面向东方”的政策建议。
一、同西方既斗争又合作
首先，俄美在战略利益上有冲突，尤其是反导问题。普京说：“美国毫不顾及我们的利益！部署在欧洲的反导系统威胁俄罗斯核潜力，我们不得不作出反应。”俄罗斯坚持双方签署有约束力的条约，保证反导系统不威胁俄罗斯战略导弹，美国只同意签订无约束力的协议。 其次，俄罗斯反对西方干涉本国内政。美国在梅普问题上挑拨离间，抑普扬梅；在议会选举后煽动反对派抗议。 俄美“重启”除了签署第三个核条约外，并无实质性成果。西方对俄罗斯提出的欧洲安全条约未予置理。 然而，俄罗斯希望与西方合作。普京在瓦尔代年会上在答复西方学者问题时说：“我是改善俄美关系的发起人。俄罗斯在我们所关注的所有领域都可与美合作，例如，战略安全和核扩散、极端情绪和恐怖主义传播、国际冲突和文明冲突。俄美应该依靠共同程度很大的价值观，阻遏极端主义。俄美欧最好是在技术方面共同合作，以求全面领先，形成崭新的伙伴关系。”
二、防范动荡的南方
俄罗斯忧虑动荡的南方，把阿富汗看作来自南方的主要威胁，担心美国撤军后阿富汗被塔利班或伊斯兰极端势力控制。这将使动荡向中亚国家扩散，对俄罗斯形成军事威胁和恐怖主义威胁。俄罗斯希望吸收美国和印度等伙伴，共同维持大中亚地区的稳定。 俄罗斯还警惕“阿拉伯之春”扩展到本国穆斯林地区，尽管这一威胁不大。
三、经济上比以往更面向亚洲
俄罗斯并没有改变“在亚洲有大片领土的欧洲国家”的自我定位，重点依然是发展与欧盟的关系。在当前社会政治体制下，俄罗斯不可能在外交上急转弯，而会继续实行全方位外交，但将适度重视实力迅速上升的亚洲。 这也是开发远东和西伯利亚的需要。俄罗斯逐渐形成“只有通过开发才能保住远东和西伯利亚”的共识。对提振俄罗斯经济和民族精神而言，开发远东和西伯利亚这种全国性工程，意义不亚于欧亚联盟。 俄罗斯最高领导有意借主办亚太经合组织峰会之机，促使远东经济与国际接轨，吸引亚洲大国资金和中印朝劳动力投入俄罗斯东部开发。
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