新华网北京１１月２８日电《京都议定书》为发达国家设立了强制性的温室气体减排目标，但至今这些目标都未能实现，不少发达国家还提出了各自的减排目标，有些目标看似力度很大，但仔细分析，不难从这些五花八门的数字中看出一些端倪。

　　《京都议定书》为近４０个发达国家及欧盟设立了强制性减排温室气体的目标，即２００８年到２０１２年第一承诺期发达国家整体而言温室气体排放量要在１９９０年的基础上平均减少５．２％。不过，各国有所不同。比如，欧盟作为一个整体要将温室气体排放量削减８％，日本和加拿大各削减６％，而美国削减７％。

　　但从目前情况来看，发达国家不仅无法达到第一承诺期的减排目标，相当一部分国家的温室气体排放量反而在１９９０年的基础上增加不少。在这种背景下，发达国家对一期减排目标闭口不谈，还将２０２０年中期目标，甚至２０５０年的远期愿景搬了出来，以避重就轻，试图转移公众的注意力。

　　美国在２００９年哥本哈根气候大会前曾提出，到２０２０年温室气体排放量在２００５年的基础上减少１７％，这仅相当于在１９９０年的基础上减排不到４％；加拿大的目标与美国一样，据称这是为了“兑现加拿大对哥本哈根气候大会的承诺，并与北美大陆上的伙伴保持一致”；日本则在同一年承诺，到２０２０年将在１９９０年的排放基础上减排２５％。设定这一中期减排目标的依据之一是，日本今后将加大核能发展。但今年福岛核电站事故发生后，日本的核能发展前景扑朔，因此此前承诺的减排目标也将面临考验；欧盟则坚持到２０２０年将温室气体排放量在１９９０年的基础上减少２０％，并表示在其他发达国家提出有可比性的目标等条件得到满足的情况下，愿意把减排目标提高到３０％。

　　但根据联合国政府间气候变化专门委员会（ＩＰＣＣ）估计，发达国家到２０２０年的减排目标应达到在１９９０年基础上减少２５％至４０％，才能避免全球变暖至危险水平，而发展中国家对发达国家提出的要求则是至少减排４０％。如此看来，上述发达国家的中期减排目标还远远不够。