新华网莫斯科11月18日电(记者周良)18日,俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国总统在莫斯科签署了欧亚经济一体化宣言、欧亚经济委员会条约及欧亚经济委员会章程等重要文件。这标志着三国一体化进程从关税同盟进入到建立统一经济空间的新阶段,取得了重大进展。
不过分析人士认为,虽然三国一体化的前景可期,但面临的障碍和困难也不少。
一体化步伐加快
根据三国总统签署的文件,它们将于明年开始建设统一经济空间,最终目标是建立有着统一政治、经济、军事、海关和人文空间的欧亚经济联盟,实现劳动力、商品、服务以及资金自由流动。俄罗斯总统梅德韦杰夫说,欧亚经济联盟有可能在2015年前成立,“如果条件成熟,我们将加快步伐”。
为切实推动一体化进程,三国决定建立负责一体化进程的超国家机构——欧亚经济委员会。该机构将于明年起开始运作,负责关税同盟以及统一经济空间框架内的一体化事务。这将是苏联解体后独联体地区第一次建立真正的超国家机构。梅德韦杰夫对媒体说,三国总统当天签署相关文件是一项“伟大的事业”,这是朝建立欧亚经济联盟方向迈出的重要步骤,该联盟决定着三国未来的命运。
苏联解体后,独联体各国成立了形形色色的次区域组织,但绝大多数毫无建树,而俄白哈三国推动的一体化组织近年来取得重大进展。2010年,三国在欧亚经济共同体框架内建立了关税同盟,同年7月三国实现对外关税的统一。今年7月起,它们取消了相互之间的海关。这次会议计划在2015年前建立欧亚经济联盟。
从关税同盟到经济联盟,俄白哈试图在短短几年间走过欧盟几十年走过的历程,可以说抱负远大。有分析认为,一旦俄罗斯总理普京当选俄下届总统,创建欧亚经济联盟将成为其对外政策的重点。