
在前总理贝卢斯科尼黯然下台后不到24小时,意大利总统纳波利塔诺13日晚正式任命著名经济学家马里奥·蒙蒂作为“应急政府”总理组建临时政府。在国债濒临重组、党派纷争尖锐的紧要关头,“一介书生”蒙蒂能否力挽狂澜,重振意大利经济,恢复市场信心,仍有待观察。
新内阁本周将组成
蒙蒂在接受任命时表示,意大利必须上下齐心,采取金融重组和经济增长双管齐下的办法,克服危机。纳波利塔诺说,2000亿欧元外债将于明年4月到期,意大利面临还债高峰,无法承受新一轮大选引发的市场信任危机。他呼吁国会克服党派分歧,支持蒙蒂尽快推行经济紧缩计划。他表示,意大利将于2013年初举行大选,在此之前,蒙蒂临时政府能否坚持18个月,将取决于其经济改革措施以及市场和欧盟方面的反应。根据法律,蒙蒂必须在10天之内组成新政府,预计大部分内阁成员将是议会之外的技术型官僚,新内阁将于本周组成,并提交议会参众两院举行信任投票。
多年的欧盟委员资历,让蒙蒂在布鲁塞尔积累了深厚的人脉关系。欧盟委员会主席巴罗佐和欧洲理事会主席范龙佩当晚立即发表声明,对蒙蒂表示支持。
当前,国难当头,大多数党派都表现得比较克制,表示有条件地支持蒙蒂组阁。中间派反对党领导人卡西尼表示:“意大利政党正处于分叉路口,有的对时局表示怀疑,希望从中能够捞取大选资本,有的则承担起拯救国家的重任。”意大利最大的劳工组织也表示,希望蒙蒂新政府能够重塑意大利在国际社会失去多年的可信度。
“专家治国”前途不明
根据议会刚刚通过的预算法案和一揽子财政紧缩改革计划,意大利将在退休年龄、工资福利、国有资产私有化等方面实行大刀阔斧的改革。但是,在意大利国内并没有多少政治资历的蒙蒂,能否依靠一批同样缺乏政治资源的技术官僚,打破多年的既得利益分配格局,将改革进行下去,还是未知数。
首先,蒙蒂必须在短时间内恢复国际市场对意大利债券的信心。今天,意大利将发售一笔30亿欧元的五年期国债,这将成为市场对蒙蒂组阁前景是否有信心的试金石。
其次,如何解决在劳动用工、福利分红、行会垄断等方面的传统弊病,刺激经济增长。意大利的经济增长率近10年来一直维持平均0.6%的低位,劳动生产率逐年下降。蒙蒂必须降低过高的工资成本,改革劳动法,方便企业雇佣新员工,特别是增加年轻人就业。