
11月8日,在意大利罗马,意总理贝卢斯科尼在众议院出席财政报告投票。贝卢斯科尼当天表示,他将在意大利议会通过一套旨在稳定国内财政状况的法案之后宣布辞职。新华社记者王庆钦摄
英国《金融时报》11日发表题为《意大利的四条出路》的文章,主要内容如下:
在许多投资者看来,市场已把意大利和欧元区推向悬崖边缘,但欧盟官员周三却表示,他们要做的是等待意大利选出新政府,而不是着手制定扭转局势的紧急措施。
这种按兵不动的决定,一方面体现出欧元区一直持有的观点,那就是现在只有意大利自己才有能力逆转市场情绪;另一方面似乎是默认了,国际社会可动用的“武器”越来越有限了。
对于扭转这场日益恶化的危机,人们最美好的期望是:一个技术官僚政府能够迅速取代优柔寡断的西尔维奥 贝卢斯科尼,来推进外界长期要求的经济改革;与此同时,希腊能够恢复秩序,4400亿欧元的纾困基金能够扩容。
“此时此刻,欧洲(领导人)实际上无计可施,”经济咨询公司Re-Define的负责人索尼·卡普尔表示。“他们只能听任意大利局势一步步发展。”
但是,如果当前的计划不奏效,情况很快将变得复杂许多。
1、当前计划:立即削减债务并刺激增长
欧盟官员和大部分独立分析人士都认为,意大利经济基本面虽不乐观,但比希腊和其它接受全面纾困的欧元区国家要好得多。意大利的债务水平很高,但年度赤字很低,银行业状况良好,整体经济规模庞大且多元化。
因此,那些能立即削减意大利债务负担、刺激其经济增长的改革措施,会大幅增强意大利摆脱当前困境的能力。欧盟官员之所以敦促罗马方面允许欧盟和国际货币基金组织的监察员前往该国,正是为了确保意大利采取行动、制定实现这两个目标的计划。
欧亚集团分析师穆杰塔巴 拉赫曼表示,希腊问题和围绕改革欧洲金融稳定安排产生的争论,加剧了意大利人的恐慌情绪。“集中精力解决这些问题,也许就能缓和市场情绪,使其朝正确方向发展……再加上IMF提供更多技术上的监督,帮助解决意大利的内部问题。”
英国《金融时报》得到的欧盟监察员周三抵达意大利前发出的一封信显示,他们的使命是对意进行干预。布鲁塞尔方面正要求罗马方面提供一份具体清单,列出可供出售的国有资产,以便为削减债务每年筹措50亿欧元。这封信还要求罗马方面出台私有化计划“之外”的措施。
有可能引起更大争议的是,这些监察员在信中写道:他们认为意大利在2012年和2013年将不再能够实现预算目标,要求罗马方面在2013年前制定出平衡预算的“额外措施”。
欧盟官员有理由期待这些措施能够奏效。在银行业危机导致爱尔兰去年接受850亿欧元纾困之前,爱尔兰的经济基本面十分稳健。在两个季度的出口增长均好于预期之后,爱尔兰国债的收益率几乎下降了一半,从7月份的高于14%降至本周早些时候的7.6%左右。