2010年,欧俄关系趋缓态势进一步明显。俄罗斯为了引进外国科学技术和资金,需要缓和与西方国家的关系。从实际情况看,俄罗斯的重点还是要发展和欧洲国家,特别是法国和德国的关系。而俄罗斯在独联体国家的影响逐渐加强,这为它着手发展和欧盟的关系创造了有利条件。去年10月法国总统萨科齐、德国总理默克尔和俄罗斯总统梅德韦杰夫在法国多维尔会晤。德法均认为,欧洲与俄罗斯在冷战后面临共同威胁,应相互信任,加强合作,共同面对挑战。据德国《明镜》周刊报道,萨科齐计划将俄罗斯纳入欧洲中心,法俄应成为欧洲新安全和经济体系的支柱。俄罗斯与欧盟的接近以及俄罗斯向欧盟提出欧洲安全新条约草案,引起美国的警惕。特别是法、德、俄三国领导人会晤必然会使美国联想到,正是这三个国家的领导人当年极力反对美国发动伊拉克战争。
欧俄双方发展稳定的双边关系的愿望要大于美俄发展双边关系的愿望。不论是从地缘政治,还是从经济贸易关系方面考虑,欧俄都期望能克服重重困难,进一步发展双方关系。对俄罗斯来说,其对外贸易额的50%来自与欧盟的贸易往来。而对欧盟来说,它的能源需求主要依赖于俄罗斯。俄罗斯出口天然气中的84.8%是向欧盟供应的。而在欧盟三大国中,英国对俄罗斯一直持保留立场。不过,今年8月,英国首相卡梅伦成为6年来首次访问莫斯科的英国领导人。近年来英俄贸易关系也在不断发展。
欧俄关系一向起伏不定,今年处于较好的发展势头,这并不意味着今后必然一帆风顺。北约不会停止东扩;欧盟和俄罗斯在独联体地区的争夺也不会停顿下来。欧盟不时抨击俄罗斯“专制、独裁”,干涉俄罗斯内政。
美俄欧三边关系中,尽管美俄和欧俄相互关系的发展状况不尽相同,但主要倾向是美欧联合对付俄罗斯,美欧共同点仍然大于美欧对俄罗斯政策方面的分歧。比如在对待今年的中东乱局上,美欧的政策和介入的方式就和俄罗斯截然不同。
美欧在主导当今国际秩序中相互利益最为密切,协调力度远远强于美国与其它大国比如日本的协调力度。不过,美欧关系突出表现在美国对欧洲一体化的支持、牵制、质疑的基本立场,并视形势的发展和变化而不断调整。欧盟作为27个欧洲中小国家组成的联盟,很难利益一致,步调相同,这一点易为美国所利用。美国对欧盟防务一体化、经济上建立欧元区等举措,也是极尽可能地打压、分化、挑拨离间。面对当今动荡不定的世界,欧洲有人主张欧俄联合。目前来看,这并非欧洲主流思想,但这个问题的提出至少反映了欧洲一部分人正在酝酿这种想法。(中国国际问题研究所研究员 杨成绪)