20世纪,以集团对集团对抗的形式爆发了两次世界大战。“二战”结束后,社会主义和资本主义国家两大阵营以及华约和北约两大军事组织又以集团对集团的全面对抗持续了半个世纪之久。直至90年代初东欧剧变,西方国家依然持续加强同盟关系。如今在集团与集团对抗趋缓的进程中,美俄欧成为当今国际政治中最为重要的三边关系,其变化对当今国际政治将产生深刻的影响。
在美俄欧三边关系中,美欧的共同利益更多一些,他们有着共同的意识形态和价值观,战略目标也保持一定程度的一致性。比如,美欧在安全问题上紧密合作以应对俄罗斯的威胁。俄欧互为近邻,相互经济关系远比美俄密切。在日本发生严重核电事故后,欧洲对俄罗斯能源的依赖在不断加深。这些都决定了欧俄在一些重大问题上也有共同利益,时而会出现欧俄联合抗美的态势。美俄欧三方构成一个相互制约、影响、争斗的极其错综复杂的关系。在这三边关系中,美国处于主导地位,它对美俄欧三边关系的发展、平衡或失衡具有决定性的影响。
2009年奥巴马入主白宫后,对美国全球战略作了重大调整,美国“重返”亚洲和太平洋,随之而来的是,美俄欧三边关系也发生了微妙的变化。在这一进程中,美俄关系趋于缓和;欧俄双方合作加强,关系进一步密切;美欧相互借重的势头也有新的发展。
奥巴马就任美国总统前后,调整美国对外政策,重视改善和俄罗斯的关系。“重启”后的美俄关系趋暖,但基础仍十分脆弱。美俄关系与欧俄关系最大的区别反映在经济贸易关系方面。欧盟和俄罗斯的进出口贸易额几乎占到俄罗斯对外贸易额的一半左右;而2010年美国和俄罗斯的贸易额仅占美国对外贸易额0.68%。美俄关系 “重启”以来的最大成果是,2010年同俄罗斯签署对等裁减核武器条约,但这并不意味着美俄关系发展一帆风顺,美国针对俄罗斯推行的战略防御计划正在加速进行。最新事态发展是今年5月3日,美国宣布将在罗马尼亚军事基地部署导弹防御体系。美国坚持推行全球反弹道导弹计划,其主要目的显然是针对俄罗斯。如果美国在研发反导系统上取得重大进展,这势必会打破美俄现有的“核恐怖平衡”。因此美俄围绕反导计划之争将是一场长期的斗争。