美国、澳大利亚和印度３家智库４日发布一份联合报告，提议美国和澳大利亚应与印度构建三方安全对话机制。

　　撮合三方

　　报告名为《目标共同，利益交汇：美澳印在印度和太平洋合作计划》，由美国传统基金会、澳大利亚洛伊国际政策研究所和印度观察家研究基金会联合撰写。

　　报告中“印度和太平洋”特指印度洋和太平洋西部水域，称美澳印在这一范围内面临共同挑战和机遇，涉及海上安全、反恐、核不扩散和灾难救助等，呼吁美澳与印方更多接触。

　　按照报告的说法，三国防务和反恐合作起步阶段可以适度，随后扩展至主要可操作领域。“随着三国建立起信心和信任，探索更密切的战略和行动协作，以跨国安全议题入手，可能转向更高端领域。”

　　“最终，可能包括监控、海上远征和反潜艇作战，或许甚至包括联合战区导弹防御系统。”

　　报告罗列防务合作、海事安全、空间和导弹防御、能源、经济领域众多议题，给三国提出一些具体建议，包括就外交政策、战略和地区治理议题着手三方对话；协调防务，尤其加强情报、监控和侦察合作；制定维护印度洋安全的三方方案，支持印度加入美国领导的第１５１联合特遣队。

　　报告声称要“为美澳印在经济、政治和安全等广泛领域对话和协作提供思路”。

　　推进双边

　　报告寻求推进美澳、美印和澳印双边合作。

　　报告提及，尽管澳印２００９年签署安全合作联合声明，防务合作取得进展，“印度仍没有把澳大利亚视为首要安全伙伴”。

　　“相比澳大利亚和日本联合声明，这份（澳印）声明实质内容较少……双边军事演习进展缓慢，”报告说，“其中一个主要原因显然是印度对（澳大利亚首都）堪培拉没有改变禁止向印度出售民用铀的政策持续失望。”

　　报告敦促澳大利亚取消禁售令，允许向印方出售铀，以满足印方能源需求。

　　报告呼吁澳印加强海事合作，包括情报共享、海上联合军事演习和海域巡逻。印度和澳大利亚贸易严重依赖途经印度和太平洋海上运输，印度三分之二石油和天然气进口经印度洋，澳大利亚多数资源出口经东亚水域。

　　参照日本

　　美国和澳大利亚先前与日本建立三方战略对话机制，２００６年升格为部长级。２００７年，日本时任首相安倍晋三提议印方加入，以组成四方战略对话。这一提议后来搁置。

　　澳大利亚墨尔本大学印度学院院长阿米塔布·马图支持美澳印建立对话机制。“我认为，提出这一想法正是时候，”他告诉《澳大利亚人报》记者，声称三方对话“不针对任何人”。

　　澳大利亚外交部长陆克文的一名发言人４日说：“构建印度与美国和澳大利亚之间三方合作，是一个深思熟虑的想法，值得进一步研究。我们是伙伴，那符合三国利益，以继续扩大磋商和对话。”

　　美国和印度暂时没有对这份报告作出回应。（李良勇)