新华网莫斯科１１月５日电（记者 周良）上海合作组织（上合组织）成员国政府首脑理事会第十次会议将于７日在俄罗斯圣彼得堡举行。中国国务院总理温家宝将出席本次会议。会议将确定上合组织未来１０年合作基调，对推动该组织健康平稳发展、促进地区繁荣稳定具有重要意义。

    上合组织成立１０年来一直以安全、经济、人文合作为三大主线，在打击“三股势力”、维护地区和平与安全、推动地区经济发展、促进成员国睦邻友好、维护成员国社会稳定方面发挥了不可替代的作用，赢得了国际社会的信任和赞誉。

     上合组织成立后便着力于自身机制的建设与完善，建立了全方位、多层次合作体系，设立了秘书处、地区反恐机构两个常设机构，通过了上百份重要合作文件，为该组织的运行奠定了坚实法律基础和机制保障。１０年来，上合组织在增进成员国政治互信、深化各领域合作方面取得了丰硕成果。

     ２００１年上合组织成立伊始就将维护地区和平稳定作为首要任务。为应对“三股势力”、贩卖毒品、非法移民、跨境犯罪等非传统和跨国性威胁，上合组织签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，设立了地区反恐怖机构，相继建立安全会议秘书会议、总检察长会议、国防部长会议和公安内务部长会议等定期会晤机制。成员国还定期讨论地区安全形势，联合举行反恐演习，就共同打击“三股势力”、非法贩卖毒品和武器，以及其他形式的跨国犯罪活动和非法移民进行有效协调。

     上合组织成员国总面积约占欧亚大陆面积五分之三，总人口约占世界人口四分之一，经贸合作潜力巨大。上合组织成立以来，成员国签署了《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》等多项指导性文件；确定了组织框架内经济合作的优先方向；批准成立了银行联合体、实业家委员会；涉及交通、能源、电信等领域的几十个大型经济合作项目陆续启动，给该地区各国人民带来了实实在在的好处。

    上合组织志向远大，为自身发展设定了一系列远景目标：继续推动基础设施互通互联、保障粮食安全、开发银行等方面的合作，致力于２０２０年实现这一地区商品、资金、服务、技术自由流通。

     在重视安全和经贸合作的同时，上合组织不忘强化人文合作。上合组织文化部长会议、教育部长会议定期举行，首届科技部长和卫生部长会议业已召开，上合组织网络大学也已成功启动。上合组织成员国还多次成功举办艺术节、音乐节、青年节等丰富多彩的人文交流活动，增进各国人民之间的了解与信任。

    上海合作组织对内遵循“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的 “上海精神”，对外奉行不结盟、不针对其他国家和地区的开放原则。随着自身作用、地位和影响力不断提升，上合组织受到越来越多国家的青睐，得到越来越多国际组织的认可。它先后吸收蒙古国、巴基斯坦、伊朗、印度为该组织观察员，获得了联合国大会观察员地位，与联合国经社理事会、东盟、独联体、独联体集体安全条约组织等建立了合作关系。

     今年６月，在上合组织成立１０周年之际，成员国元首在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行了纪念峰会，对组织发展进行了战略规划。此次政府首脑理事会会议适逢上合组织新１０年发展的开局之年及首个“睦邻友好年”。会议将研究在当前国际和地区形势下成员国如何更好地落实今年６月峰会的共识，继续推进各领域合作并规划下一阶段的发展。