顽强抵抗8个月，卡扎菲终于从 “大势已去”走到了“气数用尽”。利比亚执政当局“全国过渡委员会”20日宣布，卡扎菲当天在其家乡苏尔特身亡。然而，卡扎菲生命的终结并不意味着利比亚局势从此一片光明。

结局可以想见

卡扎菲身亡是利比亚战事发展可以想见的结局之一、也是交战双方力量极其悬殊的直接结果。此前，有评论指出，利比亚战事发展终有图穷匕见的一天。卡扎菲是个特立独行、领袖欲望强烈的人。利反对派就曾批评他出尽风头，不顾国情，将利比亚主要的石油收入都用于实现其领袖梦想。利比亚之乱，首先是卡扎菲政权、特别是他个人丧失了民心，尤其是失去了利比亚东部广大地区的民心。这是利比亚发生内战的最深层原因。

值得注意的是，此前两天，美国国务卿希拉里·克林顿秘密“空降”的黎波里，与利执政当局就战后重建等问题达成诸多共识。上海外国语大学中东问题研究所所长朱威烈认为，此举可见，美国抓住了战事告终的时间“节点”，在利比亚局势的“转折关头”及时出现，保持了美国在利重建中的主导地位，也说明北约对利比亚战事进程“了然于胸”。

战后重建艰难

卡扎菲身亡，标志利比亚战事已基本落幕。虽然极少数卡扎菲支持者还可能制造一些零星暴力事件，但“过渡委”已在军事上控制全境，卡扎菲这个旧政权的象征也已经消失。因此从全局来看，战斗已结束。朱威烈指出，卡扎菲丧生将使“过渡委”把精力全部转移到政治、经济和社会重建上来。

政权建设是战后重建的起点，而利比亚过渡政府的组建绝非坦途。众所周知，利比亚反对派是个复杂的混合体，在“倒卡扎菲”这个共同的目标消失后，“过渡委”内部的权力斗争可能无法避免，其矛盾分歧可能加剧并被推向前台。临时政府至今未能组建就是明证。中国国际问题研究基金会理事安惠侯认为，山头林立的反对派，包括从卡扎菲政府分化出来的军政高官、拥护前国王的前部族势力、“倒卡”并被西方借重的伊斯兰武装等等，其意识形态各不相同，政治诉求亦千差万别；东西部反对派武装在未来政府总理人选、利益分配上也矛盾重重，难免出现“争功”状况。一旦“过渡委”内讧摆不平，卡扎菲残余势力仍有可能借机搅局。不过，朱威烈认为，上述困难是任何一个国家在其组建政权过程中都会遇到的沟坎，是完全可以想见的。关键就看“过渡委”如何化解分歧、分配利益。到目前为止，身在聚光灯下的“过渡委”举止谨慎。

实现全国政治和解、避免报复是战后重建的难题。朱威烈认为，对于卡扎菲所属部落和其支持者，“过渡委”应吸取当年伊拉克“清除”阿拉伯社会复兴党、导致政基不稳的教训，有选择地吸收前政府官员和安全部队成员，将其纳入未来利比亚政治重构进程而非将其边缘化。此外，基础设施遭破坏、难民激增、安全形势恶化等战争“后遗症”也亟待解决。德国《明镜》杂志近日援引北约军事委员会主席迪宝拉的话说，利比亚大约有1万枚地对空导弹失踪，一旦这些武器落入恐怖组织人员手中，可造成巨大破坏。

外溢效应明显

专家指出，虽然战事已结束，但这场战争的“外溢效应”消极面大于积极面。利比亚战争是打着执行联合国第1973号决议的旗号开始的。讽刺的是，这一以“保护平民”为理由的行动，却用同样伤及平民的军事手段完成。有评论说，西方踩着民心的碎片闯进利比亚，并将利比亚作为其实现自身利益的一枚“筹码”。战争看似是利比亚反对派与政府军之间的缠斗，实则带有西方大国操纵的背影。安惠侯表示，从政治上看，“利比亚案例”即通过外力干涉的方式促成一个国家政权更迭，可能对动荡中的其他阿拉伯国家产生影响，为北约今后可能军事干涉其他国家提供了一种范式。朱威烈指出，利比亚战争对国际“核不扩散”和“反恐”事业负面影响明显，在中东地区树立了恶劣的先例。

关于中方在利比亚的利益，“过渡委”多次承诺要保护。据悉，现在中方在利有50个项目、约188亿美元资产。与此同时，朱威烈指出，中方有责任、也有能力在利比亚重建中发挥作用，因为战后恢复中的基础设施建设并非欧美所长。记者安峥 驻京记者张全