利比亚 “全国过渡委员会”领导的反对派在北约的支援下，基本控制了首都的黎波里。这标志着卡扎菲时代的终结。然而，“后卡扎菲时代”的利比亚政局扑朔迷离，可能会出现三种情况。

情况一，平稳过渡。8月22日，利“全国过渡委员会”主席贾利勒在反对派占领的黎波里之后宣布，将致力于建立一个以自由、公正、平等、民主为基础的伊斯兰国家。为此，“全国过渡委员会”公布了“后卡扎菲时代”过渡时期的“宪法文件”。据该文件，政治过渡期为8个月，在此期间将开放报禁、党禁，拟定选举法，并成立基础广泛的过渡政府，在过渡期期满之时，利比亚将产生民选的新政府。

为了确保利比亚政权的平稳过渡，国际社会给予反对派前所未有的支持与帮助。首先，阿拉伯国家联盟同意恢复利比亚在阿盟的成员资格，由利“全国过渡委员会”派员担任驻阿盟代表。绝大部分阿拉伯国家都承认了“全国过渡委员会”为利比亚唯一合法政权。其次，联合国已准备好在各个关键领域为利比亚提供援助。不仅如此，国际社会还大力支持利比亚加速重建进程，西方国家纷纷将在各自银行中被冻结的利比亚资金解冻。由此可见，利比亚政治平稳过渡的外部环境要优于内部环境。

情况二，内讧加剧。利比亚反对派内部的矛盾却错综复杂，内讧加剧几乎是必然的。因为利比亚反对派原本就是一个非常复杂的政治和部落混合体，这一混合体唯一的共识就是推翻卡扎菲政权。当卡扎菲这个共同的敌人不复存在时，他们内部之间的政治、经济、部族和宗教矛盾就会自然地迸发出来，尤其在新政府的权力分配和石油经济的利益划分上。反对派内部矛盾的逐步公开和内讧的日益升级，极有可能引发反对派的分裂。贾利勒“将放弃在新政府中任职”的表态揭示了反对派内部的分歧与不合，反对派军事领导人尤尼斯被杀则更加清晰地表明了反对派内部权力之争的激烈程度。可以预见，新政府领袖之争将有可能在“全国过渡委员会”主席贾利勒、前班加西当局总理贾布里勒以及长期流亡美国的前卡扎菲政权石油部长塔胡尼之间展开。

情况三，部落分治。利比亚政治过渡一旦无法平稳实现，各派系和各部落之间的内讧加剧极有可能引发内战，进而导致利比亚部落分治。利比亚是一个拥有几百个部落的传统社会，各部落首领往往由本地区的政治精英和宗教领袖担任，拥有极高的声望，且部落成员对本部落及首领的效忠远大于对国家、军队的效忠。反对派部落与卡扎菲所属部落早在卡扎菲统治期间就已结下了血海深仇，此次推翻卡扎菲统治的内战有着深刻的“部落战争”印迹。在利比亚政治过渡时期，如果国际社会干预不力，反对派没有尽快找到利比亚社会政治经济的平衡点，而各主要部落则乘势发展壮大的话，利比亚极有可能一分为三。如俄罗斯国际政治鉴定研究所所长叶夫根尼·明琴科所描述的那样，利比亚“最有可能按照历史形成的传统边界线分裂为三个国家：的黎波里塔尼亚（西北部），昔兰尼加（东北部）和费赞（南部）。”

可见，后卡扎菲时代利比亚政治过渡的最大挑战是如何避免内讧、内战和分裂。我们期待，卡扎菲政权的终结不要成为“利比亚人民悲剧的开始”，也不要成为利比亚 “灾难性的成功”。（上海外国语大学东方语学院院长 严庭国）