少外交
图为奥巴马走访通用电气公司总部时发表演讲。路透社
奥巴马国情咨文将少提外交政策
美国总统奥巴马将在25日发表国情咨文演说,他将聚焦确保美国的经济竞争力、增加就业机会与削减赤字,而将少提外交政策。
据“中央社”报道,奥巴马可能将美中交流、去年访问印度,及美韩自由贸易协定签订,作为他外交政策中的重点,证明他将重心放在创造就业机会与出口上。
奥巴马录制影音片段并利用电子邮件寄给他的草根组织“为美国动起来”(Organizing for America)会员,预告国情演说内容,全部着重在内政议题,没有提到外交政策。
然而预料奥巴马将在全球层次呼吁美国加强竞争力,呼吁重回新的斯普特尼克(Sputnik)时代。斯普特尼克是前苏联1957年领先美国发射的首颗人造卫星。奥巴马将说,美国再度面临外国的挑战,这次是来自经济成长快速的中国、印度及整个东南亚。
奥巴马最近的措辞又回到后党派之别的风格。他争取总统候选人资格之初,就是以破除党派之见作为号召。
这位民主党籍总统说:“这是我们的责任,只要共和党、民主党及无党派,认同我们是同一民族团结一致,只要将重点放在团结我们成为同一民族的事物上就可以。”
奥巴马想搞外交拓展也不易
上任后,奥巴马改变布什政府单边主义政策,实施把软实力和硬实力灵活结合的“巧实力”外交策略,已经在一定程度上改善了美国国际形象,可谓翻开了美国外交新的一页。但在2010年,他在这新的一页上没有书写太多内容。
今年4月,奥巴马在布拉格与俄罗斯总统梅德韦杰夫正式签署削减战略武器新条约。这被视为美俄关系重启的标志之一。华盛顿智库“布鲁金斯学会”高级研究员史蒂文·皮弗认为,美国重启与俄罗斯关系并使之达到现有水平,是奥巴马政府2010年最大外交成果。
目前白宫正千方百计推动条约年内在参议院全会过关,但由于中期选举后民主党势力削弱,奥巴马能否如愿以偿,取决于共和党领导层的意愿。分析人士认为,如条约不能过关,必将对美国声誉和美俄关系产生一定影响,并削弱俄罗斯在伊朗核计划等美国关注的主要问题上的合作意愿。
11月2日中期选举过后,奥巴马访问亚洲四国。在印度,他收获了大约100亿美元订单。在首尔二十国集团峰会上,美国“量化宽松”货币政策以及斥巨资收购美国国债的做法遭到广泛批评。而在访韩期间没能签订两国自由贸易协定,被美国舆论视为此次亚洲之行的最大败笔。
不过,11月19日至20日举行的北约里斯本峰会按照美国意愿通过了战略新概念和阿富汗防务移交时间表,北约还与阿富汗签署了关于建立长期伙伴关系的协议。这使得美国能够继续利用北约实现其战略意图。
作为总统的首席外交官,国务卿希拉里·克林顿2010年在世界范围内留下的足迹要比奥巴马更加广泛,但为舆论称道的显著成果也不多见。>>>详细