哈瓦那的何塞·马蒂革命广场，是古巴的标志。 邹志鹏摄
古巴女孩生性爱美，街头美甲小摊生意红火。 邹志鹏摄
古巴工人中央工会9月13日宣布将于半年内裁减50万名国有员工。从10月1日起，古巴政府将以往29种个体经营职业扩大至178种，并允许其向银行贷款和雇用劳动力。作为西半球唯一的社会主义国家，古巴每变革一小步都会被置于国际社会的“显微镜”下，聚集复杂目光。
古巴的变革一直处于渐进式状态，近期宣布的大手笔变革举动着实震动世界。古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗此前表示，古巴正在按照本国既定方针“调整”和“完善”社会主义经济发展模式。本报记者10月1日至7日走进古巴，从西部的哈瓦那一直到达东部圣地亚哥进行实地采访，零距离感知那里的变化。
阿尔瓦罗的期待
开家店铺卖小商品，在自家小楼里辟出空间供游客租用……让变革快些，再快些。
“变革真的开始了！”在古巴首都哈瓦那老城区奥莱利街上的一幢居民小楼前，记者遇到了正在装修店面的阿尔瓦罗。这个热情、憨厚的中年人放下手中的活儿，谈起了他的“职业规划”——“我打算好好地装修门面，将来开个小店做点生意，因为仅靠微薄的工资实在过得太拮据……”
从外观看，小店是一座古朴、典雅的19世纪初巴洛克式建筑的一部分。阿尔瓦罗领着记者顺着狭窄陡峭的楼梯来到二层。这里一共住有5户人家，阿尔瓦罗和母亲就住在过道深处一个70多平方米的昏暗屋子里，生锈的门窗说明这里已经年久失修。“一包水泥的市场价格就要8‘新比索’（古巴流通两种货币，一种是国家比索，也称‘老比索’、‘绿比索’；另一种是外汇可兑换的‘新比索’，或称‘红比索’。1‘新比索’＝25‘老比索’，1美元约合0.90‘新比索’），我的月薪仅有300比索（1美元约合24比索），我需要省吃俭用大半年才能买得起一袋水泥。”他掰着手指头详细地掐算，不时摇摇头。阿尔瓦罗是附近一家国有商店的保安，政府发的工资可以让他依靠“副食本”在国有“粮库”购买政府配给补贴的基本生活用品。他小声说，所以古巴一些人竞相去赚外国游客的钱，比如在“黑市”上卖雪茄烟。
由于古巴经济高达95%为国营经济，政府只允许个体经营“家庭旅馆”和规模不超过12位客人的小饭馆。房东太太说政府只允许她向游客出租自有住房的一个房间，至多也只能出租两间，每月必须上缴税收。与奥莱利街紧挨着的主教大街是哈瓦那老城区游客密集的步行街，这里个体经营的商铺很少，他们只能允许出售自家生产的工艺品或布料等非进口小商品。
“真希望变革脚步迈得再大点，再快些……”阿尔瓦罗兴奋地说。他想出了个“点子”，准备利用自家住宅楼层间距较高的特点隔出了另一个楼层，装修后出租给游客。至于正在装修的店面今后究竟卖什么，这还是他正在考虑的问题。他说，政府已同意颁发个体店面经营许可证，但相应的配套服务措施还未出台。
哈瓦那街头老式汽车多。记者 邹志鹏摄
哈瓦那的农贸市场里，水果蔬菜供应充足。 邹志鹏摄
经济趋向多元化
古巴全国仅有不到60万人从事私营或个体经营，私有经济在国营经济中依旧处于“无足轻重”的地位。为缓解即将出现的50万“待岗人员”可能造成的巨大社会冲击，古巴政府相继出台多项“辅助”政策推动经济多元化。
就在记者在古巴采访的几天之内，政府一改先前宣称的不给“待岗人员”任何补偿的立场，转而向其提供依照其工龄长短而实施的有差别的工资补偿。古巴共产党机关报《格拉玛报》最近用一整版介绍未来与“大裁员”相伴而生的三大概念——可考核的“称职性”、“待岗”和社会保障模式。根据最新规定，古巴政府即将在各大部门成立“专家评估委员会”，对员工的业绩表现进行综合测评。那些无故旷工、偷懒和业绩不佳的“不合格”员工，不论性别、年龄，都将面临首次“遴选”，政府将向这部分“待岗人员”提供诸如农业、建筑业、机械等部门急需劳动力但人们不大愿意从事的行业。同时，对这一“遴选”机制存在异议者有权向劳动保障部门提起申诉。所有“待岗人员”离开工作岗位后的第一个月有权继续申领一次月薪，如果这个月没有实现就业，拥有10—20年工龄的“待岗人员”有权第二次申领其月薪的60%，拥有20—25年工龄人员可以申请两次，30年以上工龄的可申领3次。《格拉玛报》说，现在保安比直接从事生产的工人都多，而全国却有近50%可耕地无人耕种，变革的最终目标是“全国至少有80%劳动力直接从事生产性的基础劳动”。
哈瓦那街头报摊一位退休职工维森特告诉记者，以前很多人到了退休年龄后为了赚取额外收入仍继续工作，但现在这些高龄职工已被政府明确告知将首先面临“强迫退休”的命运，他们很担心此后的生计，因为退休金只有260比索。
在古巴第二大城市圣地亚哥，出租车司机莱昂纳迪也有自己的“苦衷”。他告诉记者，10月1日起，政府重新向私家车辆颁发营业许可证，他们载客无需再偷偷摸摸，只是每月需缴纳600比索税费。但就最近几天，汽油价格出现了罕见的调整，常规汽油价格从原来的每升1“新比索”上涨至1.40“新比索”，涨幅达0.4“新比索”。哈瓦那还率先将30辆国有出租车进行私有化试运营，但现在的问题是国营部门控制着所有的汽车零配件买卖，且价格不菲。比如一个轮胎的价格为80—100美元，一个车灯价格近40美元，后视镜近50美元。“你也看到了，圣地亚哥的道路起伏坑洼，倘若我的汽车爆胎，以我一个月仅11美元的收入，我需要8到10个月不吃不喝才能买得起一个轮胎。”
由于长期处于美国的经济封锁和贸易禁运之下，古巴国内物资十分匮乏，进口产品成本高昂。古巴经济部长马里诺·穆里略承认，政府目前还无法供应私有经济业主所需的商品物资。
古巴哈瓦那大学社会学家梅嫩德斯对记者说，放开私营经济可能刺激古巴国内“黑市”的发展，因为国家不提供原料和商品，私营业主只能从“黑市”购得。可以预测，古巴大多“待岗人员”都不愿意从事政府重新安排的农业和建筑业的工作岗位，届时还会有不少人会惧怕高税率等问题而转入“黑市”谋生。
此外，人们担心对个体经济可能征收的高额营业税和个人所得税会挫伤私营业主的积极性。哈瓦那农贸市场上卖水果的小贩苏萨娜就说：“很难想象那些一直靠着‘地下’经济发财的商贩会心甘情愿地转到‘地上’申领许可证而掏钱上缴国库。”不过，对于急需资金周转的中小企业来说，古巴中央银行正在研究部署如何向“自主业主”提供小额信贷的政策无疑是一大喜讯，人们在等待政府将如何界定获取信贷的门槛以及利率等政策的出台。
