新华网开罗６月２８日电 ６月２６日至２７日，尼罗河流域国家部长级会议在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行，与会各国水资源部长同意今年９月在肯尼亚首都内罗毕召开一次特别会议，讨论尼罗河新框架协议法律和机制层面的问题。

为期两天的会议在解决尼罗河流域国家对新协议的分歧方面并无实质性突破，解决尼罗河水分配争端之路依然艰难而漫长。

　　分歧依旧

　　经过多年谈判后，今年５月１４日，埃塞俄比亚、乌干达、坦桑尼亚和卢旺达在１９９９年“尼罗河盆地倡议”基础上签署了旨在公平合理使用水资源的“尼罗河合作框架协议”。５月１９日，肯尼亚签署该协议。布隆迪和刚果（金）也计划近期加入协议。

　　这些国家都是尼罗河上游国家，它们给予下游的埃及和苏丹一年宽限期以加入该协议。但埃及和苏丹一直谋求捍卫历史协议赋予的尼罗河水分配份额，对新协议表示反对。

　　新协议要求设立一个永久的尼罗河流域委员会，规定流域各国平等利用尼罗河水，开发水电或灌溉项目只需得到多数流域国家同意即可。

　　而依据上世纪早期和中期埃及、苏丹等有关方签订的协议，上游国家修建水坝等工程必须经过埃及同意，埃及每年从尼罗河获得５５５亿立方米水，苏丹获得１８５亿立方米水，两国合计用水量占尼罗河水资源的９０％。

　　此次部长级会议上，尼罗河上游和下游国家分歧依旧。５月中旬签署“尼罗河合作框架协议”的５个国家表示不会退出新协议，而埃及和苏丹则表示不会签署该协议。

　　与会的埃及水资源和灌溉部长穆罕默德·阿拉姆说，埃及参会的目的就是重申对上游５国单方面签署新框架协议草案的反对立场以及新协议对“尼罗河盆地倡议”的负面影响。苏丹灌溉和水资源部长卡迈勒•穆罕默德指责新协议违背“尼罗河盆地倡议”的基本原则，宣布苏丹决定中止与该“倡议”的成员国合作。

　　开罗大学非洲研究院艾曼•谢巴纳教授认为，目前的谈判仍处于僵局，尼罗河上游国家需要发展电力和其他基础设施项目，其迫切心情不亚于埃及对水的渴望。因此，尽管上游各国对埃及和苏丹的立场表示理解，但此次会议在解决争端方面并无任何进展。