资料图片：日本新首相菅直人。

　　新华网北京６月１１日电（记者 冮冶）每每日本新首相上任，总要在国会发表一番政见演说。从菅直人首相１１日的“履新演说”中，人们可以清晰地看到，新政府欲推行一条旨在“打破持续近２０年的经济社会闭塞、促使日本恢复‘元气’”的现实经济发展路线。

　　从上世纪９０年代初期日本“泡沫经济”破灭后，日本经济社会发展一直处于停滞状态——经济低迷、消费不振、首相频换、民怨不绝。历届政府都把治理整顿经济、恢复民众信心当作头等大事，但成效有限，经济复苏始终缺乏强劲动力。

　　“草根”出身的菅直人能为改变目前日本现状作出怎样的努力，开出什么“妙药良方”呢？

　　菅直人在推出经济“新政”之际，审视了以往经济政策对经济发展的推动作用以及日本经济社会的现状。他在演说中以“第一道路”、“第二道路”概括了日本经济政策的演变过程。

　　所谓“第一道路”，就是以“公共事业投资”为中心的经济发展路线。在上个世纪六七十年代，这一路线带来日本经济高速增长，道路、港湾、机场等大型公共事业投资促进了生产力的提高，成为经济增长的“原动力”。但是，到了八十年代，当日本社会基础设施建设趋于完善时，这种“公共投资”与“经济效果”成正比的关系开始崩溃。九十年代初“泡沫经济”破灭后，多数巨额公共投资事业并未取得有效成果。