充分论证 务实推进
当然,有关中日韩自贸区的探讨和互动目前仍处于初步阶段,离最终成型还有漫长的路要走。这期间,充分论证和务实推进的态度很关键。
自2002年首次提出这一设想以来,三国领导人并没有“急于求成”,而是首先同意开展相关民间学术研究。在之后的约7年时间里,三国研究机构对建立自贸区的可行性进行了大量分析研究,并初步得出积极结论。
在2009年10月举行的第二次中日韩领导人会议上,三国领导人就尽快启动三国自贸区官产学联合研究达成共识。同年10月,三国在泰国举行的第六次中日韩经贸部长会议发表联合声明,提出三国将于2010年上半年启动中日韩自贸区官产学联合研究。按照这一时间表,2010年5月中日韩自贸区联合研究首轮会议在韩国首尔举行。而在刚刚结束的第三次中日韩领导人会议上,三国领导人则表示将努力在2012年前完成中日韩自贸区联合研究。
从这一路线图过程可以看到,中日韩三方仍在对成立自贸区进行大量的可行性研究。应该看到,从目前经济条件出发,三国产业优势的不同带来自贸区成立的基础。相对发达的日本和韩国在资本和技术密集型产业上竞争优势明显,而中国的竞争优势目前仍主要集中于资源或劳动力密集型产品上。
但是,随着内外部形势的变化,以及各国经济结构的调整,这种条件是否能够延续,自贸区建立对各国的不利因素有哪些,如何通过制度设立将成本降至最低,都需要深入思考。
此外,对于中国而言,由于与日本和韩国在经济发展阶段方面仍存在差距,自贸区如果建立,对中国部分产业是否存在冲击,经济和社会成本如何,敏感行业的开放问题在三国贸易深化中是否也会成为阻力等,都值得仔细探究。