新华网阿根廷卡达莱斯５月４日电综述：南美洲国家联盟诞生“掌门人”

　　记者冯俊扬　宋洁云

　　在４日举行的南美洲国家联盟特别首脑会议上，南美国家领导人一致推选阿根廷前总统内斯托尔·基什内尔出任南美洲国家联盟秘书长，使得这个南美最大的地区组织终于有了“掌门人”。

　　南美洲国家联盟自２００８年成立之后秘书长的职位一直空缺。南美国家围绕秘书长的人选进行过多次讨论，始终未能达成一致。

　　造成南美洲国家联盟秘书长“难产”的原因很多。许多南美国家都存在历史宿怨和现实利益冲突。此外，近年来在美国的介入下，南美地区左翼和右翼力量间的矛盾出现一定程度的激化。哥伦比亚和美国去年加强军事合作遭到南美国家的强烈反对，加深了南美国家之间的裂痕。

　　部分南美国家在去年提议由阿根廷前总统基什内尔出任南美洲国家联盟秘书长，但是这一提名遭到乌拉圭政府的反对。当时阿根廷和乌拉圭政府因为两国边境的造纸厂纠纷造成双边关系紧张，乌拉圭政府在朝野的巨大压力下反对由基什内尔出任南美洲国家联盟秘书长。

　　此外，虽然阿根廷政府本身带有温和左翼色彩，但是和委内瑞拉、厄瓜多尔和玻利维亚等激进左翼政府的关系十分密切，哥伦比亚和秘鲁担心基什内尔出任南美洲国家联盟秘书长后不能在地区事务中采取完全中立的立场，所以对于这一提名也持保留态度。

　　由于南美洲国家联盟宪章要求秘书长人选必须获得所有成员国的一致同意，所以能够获得所有成员国支持的候选人“难产”。于是南美洲国家联盟只能采取权宜之计，设立轮值主席国和轮值主席，由南美国家领导人在这个地区组织中“轮流坐庄”。

　　目前担任南美洲国家联盟轮值主席的厄瓜多尔总统科雷亚说，设立轮值主席职务虽然在地区组织内实现了形式上的公平，做到了无论大国小国权利平等，但各国总统都要处理繁重的本国事务，难以抽出大量时间和精力来考虑地区组织的发展。