1月25日，中国人民大学国际关系学院副院长、中国人民大学美国研究中心副主任、中国国际关系学会副会长金灿荣在新华网“纵论天下”研讨会上发表演讲。新华网 李少峰 摄

    2009年是国际关系变化很大的一年，中国外交也有一些变化。有人总结说建国以来我们的外交是“十年一变，逢九必变”，至于2009年我们对外政策怎样变化，而且怎么评价这个变化我在这里就不谈了，我只分析外部形势的变化，而且着重分析这个变化对我们的客观影响这一方面。

    2009年外部世界主要有以下几个影响中国国际定位和外交走向的因素：

    第一是美国地位下降，导致世界上出现了一定的权力真空，所以未来的国际秩序可能更不稳定。美国也清楚自己的国际影响力下降了，上世纪90年代美国振臂一呼从者如云，现在美国振臂一呼没人理他。所以，美国开始求助中国，就是在美国管不了的情况下，要求中国加大力度配合美国应对全球挑战。

    胡主席强调中美是“应对共同挑战的伙伴关系”，这一点美国是同意的。另外，就是国际社会其他成员对中国应该承担的责任明确提升了，这是客观事实。

    第二，2009年中国客观上被潮流推到了世界中心，这个态势比较明显，虽然中国并没有这样的主观愿望。问题是到了那个位置你就必须准备承担相应的责任，可是我们还没有做好准备。实际情况是，我们中国人是真诚地、集体地认为我们不行；外国人是真诚地、集体地认为你很行，于是就出现了认知方面的差距。关于我们应该承担多少责任今后一定会有争端。

    客观地讲，上述变化的主要原因还是金融危机的影响。我认为，金融危机使得中国国际地位的提升缩短了五年时间。金融危机爆发之前，世界上最乐观的估计是中国在2015年GDP超过日本，其他的预测是2020年前后。现在的客观情况是2015年中国GDP肯定超过日本，至少从GDP超过日本这个指标来看中国国际地位的提升缩短了5年。在世界主要经济体中中国是第一个走出全球金融危机的，向世界展示了强大的抵御灾难的能力。

    平时大家比的是谁跑得快，比的是发展进步的能力，中国过去30年GDP平均年增长9.8%，这就证明进步的能力很强；前年的汶川地震、去年应对金融危机，则证明我们中国人抵御灾难的能力非常强，这个事实对中国国际地位的影响非常大。因为衡量一个国家的能力要从不同的角度来看，一个是增长的能力，还有一个是抵御灾害的能力。

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