1月25日，新华社前驻莫斯科分社社长、国务院发展研究中心俄罗斯对外政策室主任、中国国际问题研究基金会俄罗斯中亚研究中心执行主任万成才在新华网“纵论天下”研讨会上发表演讲。新华网 李少峰 摄

    百年一遇的国际金融危机使整个国际局势发生新的变化，这在很大程度上也使独联体地区的形势发生新的变化。

    世界局势至少有6个引人注目的变化：（一）中国的实力相对上升，欧美的影响力相对下降，俄罗斯在复兴道路上严重受挫，新兴国家的声音增强；（二）美国的单边主义失败，其盟国对美国“反恐战争”的支持力度减弱，各有打算；（三）地区组织的作用增大，世界大国和地区大国组成20国集团来共同谋求解决面临的世界问题；（四）经济全球化和经济民族化同时进行，当前许多国家，尤其是西方发达国家出现的保护主义抬头，是明显信号；（五）独联体国家内的“颜色革命”退色，格鲁吉亚2003年“玫瑰革命”不仅导致国内民不聊生，而且招来俄罗斯的惩罚，丧失20%的领土，乌克兰2004年“橙色革命”主角尤先科在今年1月7日的总统选举中惨败；（六）各国从自身利益出发，对中国的期望增高，同时对中国的担心也增加。

    国际金融危机后世界形势发生的变化只是量变，没有达到质变程度。所以，世界基本格局未变。

    万成才（右）和出席新华网“纵论天下”研讨会的专家在会议间歇交流。 新华网 陈竞超 摄

    从2009年以来发生的新变化和目前情况看，2010年独联体国家内外形势总的趋势是：人心思定，人心思发展，渴求政局稳定；在反国际金融危机措施初见成效的基础上争取今年的经济有所增长；奉行服务于经济现代化的务实外交；俄美欧对独联体地区的角力热度将有所降温，同时为新一轮较量积蓄潜力。

    2010年独联体地区发展总的趋势将主要表现在以下几个方面：

    第一，2009年独联体地区虽遭国际金融危机不同程度打击，但形势比较平静，没有发生影响国内外局势的重大事件。这一势头将继续保持下去。因为各国经过10多年不同程度的动荡后都认识到，政局稳定是发展经济、改善生活的首要条件。1月17日乌克兰总统选举平静进行，此前几年内其他独联体国家的议会、总统选举也相当平静。

    第二，2009年俄美在独联体地区的较量热度不如上年高。2008年美极力推动格鲁吉亚和乌克兰加入北约，与捷克、波兰签署在其境内部署反导系统协议，遭俄强烈反对，同年8月格俄动武，迫使美搁置格、乌入约进程。2009年，俄美双方和俄格双方表现克制，在这个地区尚未做出出格的事情。今年1月17日乌克兰举行总统选举，俄美未像上次那样公开对阵，将接受选举结果。这显示双方在独联体地区也尽可能谋求缓和关系的意愿。

    第三，格鲁吉亚、乌克兰“入约加盟”无限期推迟。俄通过对格鲁吉亚动武、承认南奥塞梯和阿布哈兹独立，并在其境内建立军事基地，在南高加索地区建立了立足点，从而改变了该地区的地缘政治形势，向美国、北约显示了捍卫其地缘政治利益的决心。北约虽未改变吸收格、乌的计划，但2009年12月4日举行的北约外长会议未讨论格、乌入约问题。欧盟在看到目前无望吸收格、乌加盟时才推出“东方伙伴计划”。这也表明，美国、北约暂时不同俄“硬碰硬”，改变策略，协助恢复格军力，作为牵制俄的砝码。

    第四，俄美关系“重启”并不改变双方对独联体的总体战略。奥巴马2009年7月初访俄，“重启”了冷淡多年的俄美关系，但美国副总统拜登7月下旬访问乌克兰和格鲁吉亚，重申按“战略伙伴关系宪章”支持它们加入北约，俄要使独联体一体化，美要将独联体碎片化。