新华网首尔１２月１４日电（记者姬新龙）今年以来，韩朝关系经历了从“剧冷”至“渐温”的转折，双方也分别提出了发展韩朝关系的建议和主张。但令人遗憾的是，双方的主张和建议并未形成明显的交集，韩朝关系虽有所缓和，但仍未走出困局。

    韩朝关系的这种现状，既是因为双方在金刚山旅游等具体问题上的分歧有待消弭，更是因为双方在包括朝核问题等深层问题上的矛盾和猜疑积重难返。

    当前，朝鲜把改善朝韩关系当作“非常重大的民族课题”予以积极推动，但韩国仍把朝鲜的无核化当作其对朝政策的重点。展望前景，韩朝关系将继续面临朝核问题的考验。随着朝美对话启动，朝核问题有望迎来新的契机，这将给韩朝关系的发展带来新的机遇。

    剧冷

    今年上半年，韩朝关系继续保持自韩国总统李明博去年年初上台以来趋冷的走势，并在恶性互动中急剧冷却，韩朝对立进一步加剧。

    朝鲜于４月初进行有争议的卫星发射后，韩国内部决定全面加入由美国布什政府２００３年提出的防扩散安全倡议，但顾虑到朝鲜一再发出的警告，三番五次地推迟正式宣布的日期。时至５月底，朝鲜实施第二次核试验，作为回应，韩国政府当天即以安全为由禁止韩国国民访问朝鲜平壤和金刚山等地，并禁止除生活必需品之外的设备和物资运往朝鲜；次日又宣布全面加入防扩散倡议。朝鲜指责韩国追随美国加入对朝的拦堵与遏制，宣布三大回应措施，其内容包括：将对拦截检查行为实施军事打击、不再受停战协定约束、不保证处于海上军事分界线西北部海域朝鲜领海一侧的韩国５个岛屿的法律地位及周边海域的安全。

    此后，朝鲜在近海地区试射短程导弹；以“诋毁朝鲜制度”“煽动女工叛逃”为由扣押一名韩国企业派驻开城工业园区的工人；在开城工业园区的租金和工人工资问题上提出更高的要求，令朝韩关系越发趋冷。

    渐温

    但是，进入下半年，受围绕朝鲜半岛的国际大气候的影响，韩朝关系又令人意外地开始“升温”，从“领人之行”到“吊唁外交”，从解除限制措施到离散家属团聚，韩朝互动开始增多。

    从下半年开始，朝鲜持续向美国和韩国发出信号，寻求朝美双边对话和改善朝韩关系。经过朝美事先谋划，朝美之间８月初上演“领人外交”，美国前总统克林顿前往平壤领回了两名女记者。受此促动，韩国现代集团会长玄贞恩经过韩国政府的默许，前往平壤并获金正日接见，终使被扣员工获释，并与朝方就恢复金刚山旅游、搞活开城工业园区等达成５点协议。