新华网莫斯科１２月１日电 俄提出欧洲安全条约草案的战略考量

    新华社记者卢敬利

    俄罗斯总统梅德韦杰夫１１月２９日公布了俄方起草的欧洲安全条约草案，并将草案转交给相关国家和国际组织领导人，以供讨论和签署。

    观察人士认为，俄罗斯推出欧洲安全条约草案意在影响欧洲安全格局，但由于欧洲各方安全利益各不相同，讨论条约将是一个非常漫长的过程，俄罗斯能否如愿有待观察。

    巧妙利用时机

    梅德韦杰夫于去年６月在柏林提出了欧洲安全构想，即召开全欧峰会、制定新的欧洲安全条约，作为保障未来欧洲安全的法律基石。此后，梅德韦杰夫、俄总理普京、俄外长拉夫罗夫多次谈到制定新欧洲安全条约的问题。俄罗斯把缔结新条约当作对外政策的重点任务之一。

    今年６月，欧洲安全与合作组织（欧安组织）在希腊科孚举行非正式部长级会议期间，将欧洲安全问题正式提上日程。１２月１日至２日，欧安组织５６个国家外长聚首雅典，欧洲安全依然是重要议题之一。

    希腊今年担任欧安组织主席国，与俄关系密切的哈萨克斯坦明年１月１日即将接任这一职位。身为欧安组织成员国的俄罗斯在会议召开前两天推出方案，显然指望在哈萨克斯坦担任主席国期间，为草案争取成员国的广泛支持。

    此外，俄罗斯与美国为首的西方国家关系的“缓和”为推动欧洲安全问题的解决提供了契机。俄美关系已从去年的“冷淡期”逐渐“回暖”。美国总统奥巴马甚至宣布两国关系已经“重启”。俄罗斯与北约的关系也走出一年前与格鲁吉亚冲突之后的阴影。双方计划在１２月初举行的外长级会议上宣布解冻因俄格冲突而中断的军事合作，俄将向西方国家在阿富汗的军事行动提供更广泛的支持。