新华网北京１１月２日电（记者 刘石磊）１１月２日，２００９年第五次联合国气候变化谈判在西班牙巴塞罗那举行，这是１２月在丹麦哥本哈根举行的《联合国气候变化框架公约》第１５次缔约方大会前的最后一次国际谈判。

    ２００９年是人类应对气候变化的关键之年。《京都议定书》的宗旨是通过具体措施和安排，限制全球温室气体排放，其第一承诺期将于２０１２年到期。２００７年联合国气候变化大会启动新的全球气候变化谈判进程，以期２００９年年底在哥本哈根就２０１２年后应对气候变化达成新协议。

    为此，在２００８年的４轮联合国气候变化谈判之后，２００９年将举行５次谈判，为哥本哈根新协议铺路。

　　艰难起步

    联合国气候变化谈判２００９年首轮谈判３月２９日至４月８日在德国波恩举行。谈判议题主要是确定发达国家的《京都议定书》第二承诺期，即２０１３年到２０２０年的温室气体量化减排目标，就《联合国气候变化框架公约》规定的发达国家向发展中国家转让技术并提供资金做出具体安排。

    在金融危机背景下，各国都在努力寻找促进经济增长的途径，一些国家担心强制性减排会影响经济恢复。由于发达国家的消极态度，本次谈判在主要议题上未能取得进展。

    初见成果

    ６月１日至１２日，２００９年第二次气候变化谈判在德国波恩举行，目标是为哥本哈根新协议准备草案。经过艰苦谈判，一份长达２００余页的协议草案得以达成，但草案更像一份“观点汇编”文件，并未反映共识，而显示出了各方分歧。

    发达国家一方面极力弱化自身减排指标，弱化对发展中国家提供资金和转让技术的义务，另一方面又试图将减排负担转嫁给发展中国家。发达国家还试图抹杀“共同但有区别的责任”原则，对发展中国家进行分化。