美古相互示好的背后_国际频道

新华网北京４月１５日电国际观察：美古相互示好的背后

新华社记者

美国总统奥巴马１３日宣布解除对美国公民前往古巴探亲及向其在古巴亲属汇款的限制，并支持美国企业打入古巴电信网络和卫星广电服务市场。同时，古巴领导人不久前同到访的美国众议员代表团进行了长时间的友好会晤。分析人士认为，只要美国政府放弃对古巴的敌视政策，冰冷的美古关系就有可能逐步转暖。

首先着眼美洲峰会

值得注意的是，奥巴马政府是在美洲国家首脑会议召开前夕做出这一决定的。《纽约时报》称，这是“数十年来美国对古巴政策意义最为重大的转变”，是对布什政府对古巴所奉行的强硬路线的一种“倒转”。

舆论认为，美国向古巴释放善意的举动将为奥巴马在此次美洲国家首脑会议上赢得拉丁美洲国家领导人的好感。

奥巴马的拉美外交政策顾问达维多１３日对新闻界说，奥巴马政府认为，过去一些年来，美国将注意力转移到了世界其他地区，忽视了与同处西半球的邻居们的关系，而即将在特立尼达和多巴哥举行的美洲国家首脑会议将使奥巴马总统获得一个重要机会，倾听与会各国领导人就本地区和国际事务的看法，并与他们进行有益的讨论。

奥巴马总统和他的政府正在尝试一条新的道路，以帮助美国赢回此前８年在拉丁美洲失去的空间。美洲对话研究中心古巴问题专家埃里克松认为，与其前任相比，奥巴马代表着变革力量，但如果奥巴马在美洲国家首脑会议召开前仍延续布什政府对古巴的制裁措施，拉美民众将不会视其为变革动力。

美国布鲁金斯学会外交政策专家帕斯夸尔认为，奥巴马政府应该对古巴政权采取一种“批评的、建设性的、分阶段和单方面的”接触政策，以最终实现两国建立全面的外交关系。

有意改变地区格局

古巴本是美洲国家组织成员国，但由于美国推行孤立古巴的政策，古巴从１９６２年以后未参加该组织活动。但古巴自那以后不但没有被孤立和压倒，反而逐步发展，在国际上的地位越来越巩固。所有拉美国家都已承认古巴政权，并愿意同其发展关系。此外，在第五届美洲国家首脑会议开幕前夕，多位拉美国家元首反复要求奥巴马政权取消对古巴的封锁，使古巴重返美洲大家庭。

在此形势下，如果美国继续对古巴保持对立政策，不仅不能恢复其在拉美的形象，反而会陷入孤立。

布什总统在任８年，在处理同拉美国家关系的问题上，留给继任者的最大“缺憾”就是促成了两个左翼阵营的产生，即以巴西、阿根廷等国为代表的“温和”左翼阵营，以及以委内瑞拉、玻利维亚等国为代表的“强硬”左翼阵营。

对美国而言，美洲是美国的“后院”，确保自己在美洲的主导地位，努力维持“美国人的美洲”长期以来一直是美国的国家大战略。奥巴马及其外交与安全团队的顾问们显然深知其中利害。

布鲁金斯学会去年１１月发布题为《重新思考美国－拉丁美洲关系》的研究报告，指出美古关系是美拉关系的核心问题，美国政府对古巴采取强硬措施不仅损害了美国在拉丁美洲的形象，也阻碍了美国同这一地区其他国家的建设性合作。报告建议美国新政府以改善美古关系为突破口，全面发展同拉美各国的关系，巩固美国在该地区的利益。

改善关系力争双赢

美国对古巴长达近半个世纪的制裁不仅使古巴蒙受了高达９３０多亿美元的经济损失，而且也给美国经济界和企业界带来了不可估量的损失。

古巴政府希望改善同美国的关系，进口必要的产品，免除从欧洲进口的高昂运费。今年４月初，由芭芭拉·李率领的美国众议院代表团一行７人踏上古巴的土地，成为奥巴马就任以来首个访问古巴的具有官方身份的代表团。古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗在与代表团会见时表示在“相互尊重和维护国家主权”的原则下，他随时可以同美国进行对话。

与此同时，美国也希望取消封锁，开展同古巴的双向贸易。据最近公布的一项民意测验表明，７０％的美国人希望同古巴建交。芭芭拉·李也透露，６８％的美国人主张取消对古巴的封锁。

奥巴马政府采取的措施对两国人民都有利。在美国，居住着１５０万美籍古巴人，但一道封锁线将他们与家人分隔开来。现在，奥巴马采取的措施免除了他们的痛苦。同样，古巴也可以得到大量的侨汇收入以及实现自身发展的技术。可以说，美古修好是“双赢”之举。（综合新华社驻华盛顿记者蒋国鹏、驻哈瓦那记者殷永建报道）