专题报道:奥巴马访问土耳其的多重考量
新华网消息:美国《纽约时报》4月8日发表文章,题目是“奥巴马大战略框架浮现”。文章指出,在奥巴马上任77天后,想弄清楚他的大战略还为时尚早,但在欧洲之行中一些规划正在浮现出来,可能会预示着未来的方向。文章摘要如下。

4月5日,美国总统奥巴马在捷克首都布拉格向民众发表演讲。奥巴马表示,美国政府将致力于推动建立一个无核武器的世界。 新华社记者罗欢欢摄
在出访欧洲的8天时间里,奥巴马总统踏上了征程,致力于重新构建全球金融体制、激励北约履行对阿富汗和巴基斯坦的承诺、重新制定核战略以及恢复与穆斯林世界的关系等。
那么,上任77天后,奥巴马的大战略是否已经浮出水面了呢?还没有。但一些规划正在浮现,可能会预示着未来的方向。
从泰晤士河到博斯普鲁斯海峡,在这两者之间的若干地界里,奥巴马口气温和,一点都没有迹象表明他会使用大棒政策。他几乎没提到过他的前任,只是强调了他们之间的一个最主要分歧,那就是美国不仅打算给予国际机构更大的权力,而且还欢迎成立新的国际机构。
但是,除了在核裁军和遏制核扩散问题上引人注目的态度之外,奥巴马公开陈述的观点更倾向于恢复旧秩序,而不是来个战略大调整。
寻求“大战略”———动用美国力量在世界范围内实现广泛目标———向来风险重重。对照布什2001年执政77天后,当时任何想弄清楚大战略的人都会大错特错。几个月后,9·11袭击事件就发生了。直到次年,布什才宣布将“打击恐怖分子和暴君”作为美国政策的主要目标。布什直到连任之后,也就是伊拉克战争爆发的近两年后,才全面阐述他的主义,即把自由传递到世界上的每个角落将是美国的新任务。

4月1日,在位于伦敦的英国外交部,英国首相布朗(左)在与美国总统奥巴马会谈后举行的联合记者招待会上发表讲话。当天,英国首相布朗在伦敦唐宁街10号首相官邸会见了前来参加二十国集团领导人第二次金融峰会的美国总统奥巴马。新华社记者尚军摄
显然,奥巴马谈论了同恐怖分子而非暴君较量。他说,必须摧毁“基地”组织,但要积极与伊朗、朝鲜和古巴打交道。布什的招牌式口号“自由事业在推进!”已烟消云散,民主是天赋人权的说法也不再言犹在耳。
在欧洲之行首站伦敦,奥巴马没有假装已经有了应对全球金融危机的大战略。他把问题留给了英国首相布朗。相反,奥巴马把注意力集中在领导人们在持续不到36个小时的会议上能够达成一致的问题上面。
此次会议的真正意义是,奥巴马欢迎中国、印度、巴西以及其他国家在决定世界经济进程方面发挥核心和永久性作用。奥巴马跟记者开玩笑说:“如果只有罗斯福和丘吉尔在房间内坐下来喝着白兰地,协商就较为简单了。”奥巴马似乎在宣布,由世界上发达大国发布公告的日子已经一去不复返了。
到了与北约接触时,奥巴马在更大程度上展露了其战略。在北约庆祝其成立60周年的几天前,奥巴马新政府向北约简单介绍了重新聚焦阿富汗和巴基斯坦的战略。这一战略的目的是制止“基地”和其他恐怖组织建造庇护所,但降低了将阿富汗变成一个中央控制的民主国家的目标。

4月6日,美国国防部长盖茨(左)和美军参谋长联席会议副主席卡特赖特出席联合新闻发布会。盖茨当天说,他将就2010财政年度国防部预算向总统奥巴马提出建议,对美国国防开支的重点展开全面改革和“根本性”转移。
新华社/路透
奥巴马的观点几乎未获支持。奥巴马谈论的是打击叛乱的战术,把强有力的军事打击与大大增加国家建设资源更好地结合起来。
只是奥巴马在布拉格发表演讲期间提到对无核未来的展望时,这一战略观才开始显示出象征意义来。
奥巴马接受布什政府多次拒绝的一个概念:为了遏制扩散,美国不能再简单无视这样一个事实,那就是某些国家(如伊朗)是国际条约的签署国,可以声称“有权”生产他们自己的核燃料。
奥巴马的态度是,加强协议的束缚力,修改《不扩散核武器条约》,使像伊朗这样的国家更难限制核查或者拒绝回答有关可疑文件的问题。
“对我来说,这个世界不同了,”国际原子能机构总干事巴拉迪6日在维也纳的办公室说。奥巴马当天结束了欧洲之行。巴拉迪停顿了一下。“我开始看到一个战略,”他说,“但他能否实施这一战略还不得而知。”
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4月5日,美国总统在捷克首都布拉格发表演讲时说,美国政府将致力于建立一个无核武器世界。奥巴马当地时间4日下午抵达欧盟轮值主席国捷克首都布拉格,出席定于5日举行的欧盟—美国峰会。 新华社/路透