
3月28日,阿盟秘书长穆萨在联合新闻发布会上答记者问。正在多哈召开的阿拉伯国家联盟(阿盟)首脑会议外长准备会当日呼吁阿拉伯国家实现全面和解。新华社记者张宁摄
新华网北京3月30日电(国际观察)阿盟未来走向何方
第21届阿拉伯国家联盟(阿盟)首脑会议30日在卡塔尔首都多哈召开,22个成员国中有16个国家元首与会,比上届出席人数明显增加,特别是苏丹总统巴希尔的出席提升了阿盟的信心。然而,埃及总统穆巴拉克等成员国元首的缺席暴露出阿盟内部依然存在分歧。这不禁使人担忧,阿盟的未来将走向何方。
苏丹总统与会提升阿盟信心
苏丹总统巴希尔无视国际刑事法院对其发出的逮捕令,坚持在阿盟峰会召开前一天抵达多哈,参加将在那里举行的阿盟首脑会议和阿拉伯—南美国家首脑会议,这在很大程度上提升了阿盟的信心。
在对待苏丹总统的问题上,阿盟罕见地发出共同声音,一致反对国际刑事法院干预苏丹内部事务。阿盟秘书长穆萨首次强调“阿拉伯世界需要和平与公正”。穆萨表示,苏丹达尔富尔问题属于国家的内部事务,而国际刑事法院的逮捕令则是干涉一个国家的内政,不应该把两个不相干的事情纠缠到一起。
卡塔尔首相兼外交大臣哈马德·贾西姆日前说:“阿拉伯国家在苏丹问题上不存在任何分歧,并将在即将召开的阿盟首脑会议上发表声明阐述立场。”
“老大”缺席会议
埃及作为中东地区人口最多的大国,素以阿拉伯国家“老大”自居,在中东地区的重要地位毋庸置疑,阿盟总部就设立在埃及首都开罗。观察家认为,埃及总统穆巴拉克不出席本次阿盟峰会,是由于面对阿拉伯各国间立场相去甚远,在诸多问题上难以达成一致的现状,埃及已不寄希望于通过一次首脑会议就能解决地区面临的危机。
阿拉伯国家媒体普遍认为,穆巴拉克缺席表明埃及和卡塔尔之间的诸多矛盾和分歧依然存在。
在如何对待哈马斯和真主党等激进组织问题上,中东国家历来存在分歧,分裂为以埃及、沙特阿拉伯等国为首的温和派和以伊朗、叙利亚等国为代表的强硬派两个阵营。卡塔尔虽然是逊尼派国家,但由于与沙特关系不和,它成为伊朗和叙利亚的政治盟友。
近年来,随着埃及经济实力的衰退,其龙头老大的地位已受到沙特阿拉伯等国的严重挑战。而卡塔尔为扩大本国影响力,近年来多方出击努力调停阿拉伯世界矛盾并取得成功,这令埃及感到难堪。
北非诸国与阿盟关系渐远
阿拉伯马格里布联盟(马盟)五个成员国元首除利比亚领导人卡扎菲出席本次峰会外,其余四个成员国元首都没有出席,这标志着马盟与阿盟的关系正逐渐疏远。
马盟成立于1989年2月,成员国包括突尼斯、摩洛哥、毛里塔尼亚、利比亚和阿尔及利亚。分析人士认为,马盟成员国虽都是阿盟成员国,但由于地理位置处于非洲北部,经济、文化背景有所不同,它们参与中东阿拉伯事务的意愿日益消退。
而唯一参加阿盟峰会的利比亚与沙特阿拉伯等国分歧严重,双边关系龃龉不断。利比亚领导人卡扎菲曾多次发表激烈言辞,指责阿盟在处理地区危机中软弱无能。他曾在2003年的阿盟峰会上与沙特国王发生激烈争吵,双方相互指责,甚至恶言相向,导致峰会一度中断。
有分析人士指出,沙特阿拉伯处于阿拉伯乃至伊斯兰世界的翘楚地位,利比亚的非难态度势必造成一些阿拉伯国家对利比亚不满。与此同时,利比亚在阿拉伯国家中的地位也日渐西下。卡扎菲目前正谋求利比亚在非洲联盟中发挥更多作用,无心顾及阿以冲突等中东问题。
伊朗因素牵制阿盟国家
阿盟国家在解决地区危机时,往往受到伊朗因素的影响,难以达成一致意见。伊朗虽不是阿盟成员,但作为最重要的伊斯兰国家之一,其立场和态度往往在阿拉伯国家中产生巨大反响,各国在对伊朗问题的态度上严重分化。
在巴勒斯坦事务中,沙特阿拉伯、埃及等国支持阿巴斯领导的巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫),而伊朗、叙利亚等国家则向哈马斯提供多方面援助。分析人士指出,伊朗是海湾地区最具强势的国家之一,周边阿拉伯国家并不希望与之交恶,毕竟与伊朗对立无助于实现地区稳定。
有分析家指出,与其他地区性联盟相比,阿盟前进的道路尤为曲折崎岖,命途多舛的阿拉伯世界面临着严峻挑战。如何弥合内部分歧,化解积累已久的矛盾,促使各国在危机面前形成合力,阿盟还有很多亟待解决的棘手问题。(综合新华社记者赵悦 胡丹丹 吴中敏报道)
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