新华网北京3月5日电 解中东和平困局仍需共同努力
新华社记者辛俭强
近日,中东外交舞台显得异常活跃,格外引人关注。本月2日,70多个国家和地区以及国际组织的代表参加了在埃及举行的加沙重建国际会议,会议间隙还穿插着众多双边和多边会谈。此外,联合国、美国、俄罗斯、欧盟高官最近频访中东,地区领导人穿梭访问不断。这些活动的背后,反映出国际和地区形势正在出现新变化,深陷困境中的中东和平进程重新成为国际社会瞩目的焦点。
在加沙重建会议上,国际社会承诺今后两年为巴勒斯坦经济发展和加沙重建捐助资金近45亿美元,加上此前有关各方已经承诺的援助,援助款总额高达52亿美元,这一数字远远超过巴方提出的28亿美元的预期。在当前全球经济形势严峻的背景下,国际社会为加沙重建慷慨解囊,这充分反映出国际社会为缓解加沙人道主义危机所承担的道义责任,以及为推进中东和平所承担的国际责任。
会议成果令人鼓舞,但应该看到,由于目前各种障碍尚未消除,“资金兑现难”、“资金分配难”、“解除封锁难”的局面将使加沙重建进程难以一帆风顺。值得注意的是,以色列和巴伊斯兰抵抗运动(哈马斯)都没有代表出席加沙重建会议,而恰恰是这两方最能影响未来加沙局势。与此同时,捐助方因担心重建资金落入哈马斯之手而对其抵制,这引发了哈马斯的强烈不满。
应该指出,加沙重建任务十分重要和必要,但它决不是最终目的。国际社会在帮助加沙重建的同时,更应放眼巴勒斯坦问题的全面解决,把经济重建和政治解决两个方面紧密地结合在一起,努力推动和平进程重启、巴勒斯坦独立建国。
去年底突然激化的加沙冲突,是中东和平进程长期停滞的恶果,也凸显了巴勒斯坦问题作为中东问题核心的地位。这场冲突不但造成了巨大的人员伤亡,而且使中东各种关系变得更为复杂。这些关系包括以巴关系、阿拉伯国家内部关系、巴内部关系以及美国同以巴的关系。国际社会目前在中东和平问题上遇到的两大难题,一是如何对待哈马斯的客观存在,努力消除战争后果,推进加沙重建;二是如何应对以色列大选后因右翼势力加强而对和平进程产生的影响,特别是以色列继续修建犹太定居点的问题。
在中东地区众多的到访者中,美国国务卿希拉里·克林顿受到高度关注。各方都期望从中捕捉奥巴马政府的中东政策动向。但她除了承诺美国将为加沙重建出资9亿美元,并重申巴以“两国方案”外,并没有传达出新思路。而且希拉里目前的访问时机并不理想,以色列新政府尚未组建完成,埃及在促成巴勒斯坦民族和解对话以及巴组建联合政府方面的努力也尚未取得突破性进展。
复杂的形势使目前的中东局势并不明朗,但应该指出的是,中东任何转机都十分珍贵。国际社会有关各方应在缓解危机、稳定局势的同时,以更积极的态度促进中东和平进程。只有中东和平进程摆脱困局,才能真正有利于中东人民的福祉。
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