主持人：各位网友，大家好。本月20日至22日，美国新任国务卿希拉里·克林顿将访问中国，引起全球关注。这次希拉里·克林顿访华将和中国谈什么？今天我们邀请到社会科学院美国研究所研究员陶文钊做客新华网国际访谈。
2月13日，社会科学院美国研究所研究员陶文钊做客新华网。陈杰摄
主持人：现今，美国国际问题上最伤脑筋的地方在中东、南亚、东欧。而希拉里这次到访的地方，无论日、韩、中、印度尼西亚都没有迫切问题，但希拉里把目的地选择在东亚，有什么特殊含义？
陶文钊：美国国务卿第一次访问的往往是访问欧洲盟国或者中东，时任国务卿的赖斯首访就到了欧洲和中东。这次希拉里·克林顿国务卿把东亚作为她首次出访的目的地，有以下几点原因：
第一，东亚地区尚且没有奥巴马官员到访。前不久，美国副总统拜登出席了届慕尼黑安全会议，奥巴马任命的中东问题特使米切尔在接到任命五天后就抵达中东。新任命的特使霍尔布鲁克也在访问巴基斯坦和阿富汗的旅程中。东亚尚且没有官员到访，这是希拉里访问亚洲的原因之一。
第二，东亚地区在美国外交政策的棋盘中分量越来越重。美国官方、民间和情报部门都提出，当今世界的中心正在向东转移。在90年代克林顿任期时，美国对东亚的贸易和亚太的投资已经超过了对欧洲。
主持人：希拉里首访亚洲四国行程安排出于怎样的考虑？是否暗含技巧？
陶文钊：希拉里访问的四个国家中，日本是美国在亚太地区的主要盟国。奥巴马说过，美国将继续深化美日同盟关系。韩国也是美国长期以来的盟国，加强同韩国的同盟关系，对美国在东亚的战略也非常重要。
奥巴马在就职演说中曾表示，美国要本着相互尊重的原则，以新的姿态和穆斯林世界接触，而印度尼西亚就是最大的穆斯林国家。希拉里出访作为东盟国家之一的印度尼西亚，也表明美国对东盟的重视。奥巴马小的时候跟着母亲和继父在印度尼西亚生活过，今年11月，奥巴马到新加坡参加APEC首脑会议，有可能到印度尼西亚"旧地重游"，媒体也广泛猜测希拉里的访问可能是给奥巴马访问打前站。
希拉里以及美国其他官员都曾一再表示，在这个不断变化的世界中，中国是至关重要的国家。中美关系是21世纪最重要的双边关系之一，中美两国在过去30年里，发展了良好的建设性的合作关系。在应对全球金融海啸、安全和气候变化等问题上中美都有很大合作空间。
在希拉里行程安排顺序上也体现了美国政府的深思熟虑。例如1998年，克林顿总统专程对中国进行了9天的访问，而没有到访日本或者到韩国。这遭到了共和党人严厉的诟病和不满，称民主党政府故意抬高了中国的地位和中美关系，贬低了日本和韩国。日本和美国是盟国关系，中美两国关系是建设性的合作关系和伙伴关系。同盟关系和伙伴关系从性质上说是不同的。所以，布什政府时期，出于谨慎考虑，总统的访问行程不是把中国作为首站，而是安排在中间或结尾，这样既包含了美国的盟国也包括了中国。
我认为，最后一站选择在中国的好处是，希拉里可以把已经访问的三国成果向中国作个总结和介绍，更加有利于中美两国之间交流和沟通。这是奥巴马政府的高管第一次和中国领导人面对面的沟通，通过这次访问标志着中国和奥巴马政府的双边关系已经完全是走入正规。今年4月份，胡主席和奥巴马会在伦敦金融会议上会晤，这次希拉里·克林顿国务卿此次访问也是给两国领导人的会晤打基础。
主持人：有消息称中美将升级双方对话级别，奥巴马上任后，中美之间的对话会如何发展？
陶文钊：在布什总统的任期之内，中美两国对话和合作机制进一步发展，对话机制超过60个，其中最高层次就是中美战略经济对话。除了战略经济对话还有战略对话，战略对话进行了6次，战略经济对话进行了5次。
希拉里·克林顿国务卿曾表示，中美需要一个更复杂全面的对话。这种双边对话和合作的机制，在奥巴马政府的任内都会加以继续。这一系列机制已经产生了看得见、摸得着的效果，证明它们对于促进双方的沟通、交流、相互理解和合作是有效的。当然，不排除在奥巴马新政府任内会对这些对话机制进行一些改变，比如把战略对话和战略经济对话结合成一个，提高对话层次。无论是否改变，中美对话的实质内容将继续保存，双方之间交流、沟通的渠道也将继续保持。我们可以比较乐观的估计，在奥巴马任内两国之间还会发展出新的合作对话机制。
2月2日，美国国务院，希拉里在丈夫克林顿和女儿切尔西的陪同下宣誓就任国务卿。
主持人：美国新任国务卿是在财长盖特纳把中国贴上"货币操纵国"的标签近一个月后访华的。希拉里是否有意化解中国对所谓"操纵货币"指责的不满？
陶文钊：:"奥巴马总统认为，中国正在操纵货币。"这是美国新财政部长盖特纳在参议院说的。记得邓小平同志曾说过："我们可以理解竞选人在竞选时期说过的话，我们更关注的是他当政以后实实在在的政策。"竞选时，选举人可能为了争取选票，针对某一部分选民说出这样的话，但并不代表这就是竞选人正式当选总统以后的政策。奥巴马从当选到进入白宫没有再说过这样的话。
在处理这个问题上，我认为盖特纳作为一个财政专家、金融专家，在政治上不够老道和敏感。实际上，盖特纳最近在接受媒体采访时已经改口，他说，中国是维持全球经济稳定的重要力量，判断中国是否操控汇率问题，不单要看中国管理汇率的情况，亦要参考全球整体情况作出判断。指责"中国操纵货币"，既不符合事实，对于中美两国在经贸方面的合作，共同应对金融危机也非常不利。
金融危机问题将是希拉里访华与中国讨论的重要问题之一。中国是美国国库券最大的持有者，面对全球性的金融危机，迫切的需要中美两国进行合作。这次希拉里到中国访问前一定会和盖特纳进行过沟通，奥巴马政府内部应该协调好。
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