资料图片 2008年8月8日，中国国家主席胡锦涛和夫人刘永清为出席北京奥运会的贵宾举行欢迎宴会。这是宾主步入宴会厅。（新华社记者樊如钧摄）

 2008年10月25日，第七届亚欧首脑会议在北京人民大会堂闭幕。新华社记者 黄敬文 摄

2008，中国拥抱世界
出发，为世界和平护航
刘建超：奥运外交、危机外交成为2008年中国外交亮点
中国外交将致力于为国内经济建设营造良好国际环境
驻华领事馆变迁映射中国之变 中国外交愈发自信

    新华网北京１月２日电 题：２００８：非常之年的中国外交更趋成熟    新华社记者李诗佳

    在中国历史上，很少有哪个年份，像２００８年这样，充满了史属罕见的挑战，也收获了前所未有的成功。在这一年，中国外交面对公众更透明；面对挑战应对能力更强；面对危机则有更多担当。

    ２００８年，中国外交与国家同呼吸，与世界共命运。在经历了各种灾难、危机和荣誉之后，中国外交更趋成熟。

    与国家共面悲喜

    与以往不同，２００８年中国外交的大舞台在国内。

    从“３·１４”拉萨发生打砸抢烧暴力犯罪事件，到四川汶川地震，再到北京奥运会，这些看起来纯属“内政”的事却与“外交”紧紧地联系在一起。外界对中国，从不理解，到理解、同情、声援，到赞美，中国外交运筹协调，化解矛盾，中国最终赢得了世界的认同。

    拉萨打砸抢烧事件后，面对国外的攻击和声讨，中国坚决反击达赖集团和国际反华势力的干扰和破坏，同时耐心向世界解释。

    中国国家主席胡锦涛等国家领导人与美国、英国、澳大利亚等外国领导人积极沟通，说明事件真相。外交部长杨洁篪致函２６个国家外长和联合国秘书长，并与美、英、法、德、印外长多次通电话。

    一些驻外使领馆还经受了少数境外“藏独”分子的暴力冲击。中国外交官们沉着应对，坚守岗位，用实际行动维护了祖国的尊严和驻外外交和领事机构的工作秩序。

    先后有１３０个国家、国际和地区组织公开表态，理解和支持中国政府的立场。

    之后不久发生的四川汶川特大地震拉近了中国与世界的距离。面对这一人类共同的灾难，各国政府和人民伸出援手，各种矛盾和分歧都化为众志成城的救灾行动。中国外交也被海外媒体赋予“救援外交”的新意。

    中国首次接受外国救援队，来自俄罗斯、日本、韩国、新加坡的２７０多名国际救援人员分别在受灾最严重的青川、什邡和绵竹现场开展救援；１５０多个国家的政府和民间机构，以及１０多个国际和地区组织向中国提供了各种援助；国际救援物资也以前所未有的规模和速度送达灾区。

    大灾之后两个月的北京奥运会增添了几分凝重，却也因为这份凝重，增加了这一盛会成功的分量。在这个对外交往最大的舞台上，中国再一次向全世界展示了自己坚强不屈的脊梁。

    ８０多个国家和地区的外国领导人相聚北京。国家主席胡锦涛在欢迎宴会上表示：北京奥运会属于中国人民，更属于世界人民。展示了中国的开放胸怀。

    世界也积极回应：美国总统布什说，北京奥运会“是一个告诉中国人民我们尊重你们的传统、尊重你们的历史的机会”；澳大利亚总理陆克文说：“北京奥运会将是中国融入世界的一个重大事件”；以色列总统佩雷斯说，一个国家的对外政策能够通过体育赛事的组织得以体现，北京奥运会向所有国家张开欢迎的双臂，没有任何歧视和偏见。

    三起重大国内事件，之所以赢得了国际社会的理解，是因为中国每次都给予了坦诚、负责任和快速的应对，并保证信息传递的快捷和透明。

    在“３·１４”事件中，外交部组织外国驻华使团官员赴拉萨参观，两次组织境外记者团赴藏区采访，以事实说明事件真相。在汶川地震中，国务院总理温家宝在地震震中映秀镇举行新闻发布会，第一时间公布伤亡人员和面临困难；外国记者允许进入灾区采访。针对奥运会，中国专门颁布了外国记者在华采访规定。奥运会结束后，规定的主要原则以长效法规固定下来。外国记者采访不再需要由国内单位接待并陪同。

    ２００８年是中国震动世界的一年，也是世界充分了解中国的一年。正像《纽约时报》社论所说的那样，中国好了，世界才好。

    在全球化日益深入的今天，“国际事”和“国内事”越来越密不可分，中国政府适时提出统筹国内国外两个大局，中国的外交也由创造良好的外部环境、间接服务于国民，逐步发展为更直接服务于国民的新外交。

    与世界共迎挑战

    俄罗斯《独立报》指出，过去的一年，武装冲突和金融问题成为世界的主要内容。在这种背景下，外交活动不得不转而面向最尖锐的问题，变成了危机外交。

    中国显然是危机外交的赢家。

    由美国次贷危机引发的金融危机骤然间席卷全球，中国也遭遇了经济下滑的挑战。１１月初，美国政府拒绝通用汽车提出的１００亿美元融资计划的第二天，广东佛山的梁凤仪就接到通知，通用公司与她的汽车配件公司签的订单量削减２０％。

    危急关头，中国敢于担当，在国际舞台上发出了自己的声音，给全世界打气——信心比黄金和货币更重要。

    在八国集团同发展中国家领导人会议上，中国首次全面系统提出有关世界经济体系建设的主张——建设可持续发展的世界经济体系、包容有序的国际金融体系、公正合理的国际贸易体系、公平有效的全球发展体系；在二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会上，中国呼吁建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序；在北京举行的第七届亚欧首脑会议上，中国果断将国际经济金融形势调整为会议主要议题，推动各方深入探讨应对危机的办法。

    与此同时，中国政府加强宏观经济调控，扩大内需，在国内采取了一系列刺激经济的政策。中国保持经济金融的稳定本身就是对世界的贡献，赢得了国际社会的广泛好评。

    除了应对金融危机，中国还在气候变化、能源、粮食等全球性问题上加强与全球的合作，承担自己的责任，为维护发展中国家的利益，推动世界稳定与繁荣做出自己的贡献。

    关于粮食问题，中国以世界９％左右的耕地解决了世界２０％左右人口的吃饭问题，对世界粮食安全做出重大贡献，并承诺在力所能及的范围内对外提供援助；关于气候变化问题，中国呼吁应在可持续发展框架内综合解决，本着共同但有区别的责任原则，为应对气候变化作出积极努力；关于能源问题，中国呼吁各国树立和落实互利合作、多元发展、协同保障的新能源安全观，推动能源开发利用互利合作。

    中国更在朝核问题、伊朗核问题、津巴布韦问题、达尔富尔问题等重大国际和地区问题上发挥了建设性作用，化解了危机。

    岁末，中国派海军舰艇赴亚丁湾、索马里海域护航，这是中国首次组织海上作战力量赴海外履行人道主义义务，也是中国海军首次在远海保护重要运输线安全。

    正如杨洁篪外长所言，这充分体现了中国积极推动经济全球化朝互利共赢方向发展，显示了中国作为世界上最大的发展中国家，对全球发展事业的重大责任感和对国际经济秩序的战略思考。

    与昨天相辉映

    ２００８年是中国改革开放３０周年，是中日和平友好条约签署３０周年，岁末年初是中美建交３０周年。这３个３０周年绝不是简单的巧合。站在中国外交的历史节点上回望２００８年，传统外交有了许多新的发展。

    经过３０年的发展，中美两国从“初相识”到过去一年里深度互动。胡锦涛主席和布什总统在一年内数次会面，战略对话、战略经济对话持续发展，两国建设性合作成果显著。两国前１１个月贸易额突破２７００亿美元，是３０年前的１００多倍。

    中日关系全面恢复，重上正轨。中国国家元首时隔１０年对日本进行国事访问，双方签署第四个政治文件，确保中日战略互惠关系健康发展。回望３０年的风雨，两国领导人都对得来不易的局面倍加珍惜。

    中国和俄罗斯４３００多公里的边界全部确定。双方还在能源合作方面取得重大进展。

    ２００８年还是中国与周边和发展中国家关系深入发展的一年。中日韩领导人会议通过《三国伙伴关系联合声明》，将会议机制化。中国倡导的泛北部湾经济合作正式启动，推动大湄公河次区域合作。中国政府首次发布对拉美和加勒比地区的政策文件，胡锦涛主席出访拉美，使中拉关系处于历史上最好时期。中非关系经贸合作领域增加，政治关系继续加强。

    中国的身影在多边舞台上也频繁出现。在上海合作组织会议、亚太经合组织会议、八国集团同发展中国家领导人对话会等地区论坛，中国倡导“和谐世界”，促成各方达成共识，为推动建立国际政治经济新秩序做出了重要贡献。

    但是，面对国家和民族利益，中国外交也绝不会妥协。欧盟个别国家在西藏问题上的做法遭到了中国的强烈抗议。法国总统萨科齐不久前执意会见西藏分裂分子达赖，严重伤害中国人民的感情。中国政府作出了推迟中欧领导人会议的决定，显示出中国外交在事关主权的核心问题上的严正态度。

    弱国无外交。３０年的改革开放为中国的发展带来了历史性的变化，创造了全球增长最快的主要经济体，也为中国外交的发展奠定了坚实的基础。中国外交更加自信、务实、透明、灵活，正因为它站在一个巨人——发展的中国的肩膀上。

    党的十七大擘画出中国未来发展的宏伟蓝图，指明了新时代中国外交的前进方向。中国向世界庄严宣示，中国始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，坚持在和平共处五项原则基础上同所有国家发展友好合作关系，致力于同各国人民携手努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。中国是这样说的，也是这样做的。

    “奥运外交”标志中国进入自信面对世界新阶段

    超过八十名各国政要出席北京奥运会开幕式，一些国家元首或政府首脑即便来去匆匆，仍不远万里“风雨兼程”赶到中国。从这个意义上说，北京奥运会不仅是各国运动员的大聚会，也成了国际政要聚首的舞台。在改革开放已经30年的大背景下，这次以中国为中心的“奥运外交”，标志着中国进入自信面对世界的一个新阶段。

    外媒：中国“奥运外交”展现大国气魄

    据日本《读卖新闻》9日报道，中国国家主席胡锦涛8日出席了欢迎80多个国家首脑的午宴及北京奥运会开幕式。这是开展首脑外交、显示国际协调的大舞台。

    应对危机启动对话 中国外交渐入佳境

    2008年是颇不平凡的一年。如果说上半年在西藏等地发生的有组织的骚乱，奥运火炬传递在海外受到敌对势力人为蓄意干扰，展示了2008年内外形势严峻的一面，那么，到年末之时，形势似乎是“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”了，中国外交克服了艰难险阻，进入了佳境，重要外交活动接踵而至，精彩纷呈。

    中国改革开放３０周年外交工作回眸

    过去一个月，国家主席胡锦涛先后出席两大国际会议－－２０国集团领导人金融市场和世界经济峰会和亚太经合组织领导人会议，析金融危机成因，谈中国刺激内需政策，论全球和区域发展……中国的声音备受各方关注。