2008年12月26日，新华社世界问题研究中心名誉主任高秋福做客新华网。新华网 张泳摄

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    主持人：各位网友大家好，欢迎收看新华国际访谈。提起非洲，你会想起什么？是干旱是饥饿还是热烈的撒哈拉风情？现在的非洲正发生着什么样的变化？对于世界，非洲为什么越来越重要？今天我们邀请到的嘉宾，他曾多次深入非洲腹地采访，走遍非洲每一个神秘的角落。在他的著作《多彩的非洲》里，他这样写道：在世界的五个大洲中，我总觉得非洲最为独特，最能牵动人的感情。

    我们欢迎新华社世界问题研究中心研究员，中国非洲研究会名誉会长高秋福老师。

    高秋福：各位网友，下午好！

高秋福简介：     高秋福，男，新华社高级记者，世界问题研究中心研究员。     1939年出生于河北省定州市。1963年南开大学外文系本科毕业，1966年中国科学院外国文学研究所英国文学研究生毕业。此后供职外国文学研究所、亚非作家协会北京书记处、中国人民对外友好协会。1975年调新华社从事国际新闻报道和国际问题研究，曾在非洲和中东做常驻记者。1992年到2000年，先后任新华社副总编辑和副社长，主管国际和对外新闻报道。现兼任中国非洲问题研究会名誉会长、中国中东学会副会长。主要著作有《多彩的非洲》、《苦涩的中东》、《那两方神奇的土地》。主要译著有《行吟集 － 布鲁特斯诗选》、《百年心声 － 现代希伯来诗选》、《中国以色列建交亲历记》。与戴惠坤合译有《东非民间故事选》、《亚洲的节日》、《新创世记》。主编有《中国驻外记者文丛》、《以色列文学丛书》。 新华网特别推出高秋福专栏

　　非洲形势总体看好 各种问题不容忽视

    主持人：2008年非洲整体局势如何？在政治、经济、地区安全等方面都取得了什么进展？

    高秋福：一年来，非洲总体形势继续走好，政局总体稳定，经济持续发展。非洲的重要战略地位日益为世人所认识，国际地位提高。世界各大国和新兴国家纷纷把注意力转向非洲。但是，非洲的稳定与发展仍面临不少问题，需要认真对待。

    首先，非洲政局持续走向稳定，但仍存在不少变数。上个世纪90年代以来席卷几乎整个非洲的民主化浪潮平息，多党民主制在大多数国家基本确立。长期以来，以军事政变和部族、种族以及国家间纷争为特点的政治社会动荡在减少。但是，刚刚建立起来的非洲多党民主制非常脆弱，西方国家仍将按照自己的意愿进行改造，加强控制。去年底和今年中，肯尼亚和津巴布韦因为大选先后发生政治危机。前者暂时平息，但对立双方分歧仍存，伤痕一时难以平复。后者已延续半年时间，执政党与反对党至今仍处在对峙状态。在其他一些非洲国家，长期存在的民族、部族、宗教矛盾以及国家间的边界与利益纠纷仍未得到根本解决。这一切都成为引发新的政治社会动荡的重要因素。这突出地表现在东北非和东南非地区。索马里长达十六七年的无政府状态仍未结束；苏丹仍在受到达尔富尔问题的困扰；刚果（金）、乌干达、乍得等国的反政府势力仍在作乱；索马里、阿尔及利亚、摩洛哥等国的伊斯兰极端势力和“基地”组织的力量在发展。所有这一切，必将继续影响非洲国家和地区的稳定。

    其次，非洲经济持续发展，但发展不平衡，短期内难以摆脱

    贫困状态。进入新世纪以来，随着政局逐步走向稳定，非洲经济发展速度加快，近几年的年均增长率一直保持在5%以上，外资投入增加，外债负担减轻。近几年，非洲兴起一股能源和矿产资源的勘探和开发热潮。现已有20多个国家发现石油资源，已探明储量约占全球的9·4% ，产量猛增至世界总产量的11·4%。石油和矿产资源的开发以及国际市场上原材料价格上涨，使一些非洲国家获利不菲。资源丰饶的国家年均经济增长达到10%以上，而资源短缺的国家经济增长则相对乏力。总体来说，非洲目前仍然是世界上经济最落后的大陆。在联合国确认的49个最不发达的国家中，非洲占34个。非洲人口占世界总人口的12%，而其经济总量仅占世界的1%。在全世界38个负债最重的国家中，非洲占32个，债务总额逾3000亿美元。经济落后造成贫困、饥馑、疾病、教育不振等一系列严重社会问题。这种情况，一时尚难根本改变。

    12月24日，身披国旗的几内亚政变领导者卡马拉上尉（中）乘车在首都科纳克里街头游行。当天，由几内亚政变军人发起成立的“国家民主与发展委员会”决定由卡马拉上尉担任委员会领导人，并称其“将成为几内亚的国家元首”。 新华社/法新

    第三，非洲国家正就发展模式进行探索，一个时期内将呈现多样化态势。从上个世纪八九十年代起，急于脱贫致富的非洲国家开始进行这样或那样的政策调整和改革。许多国家认为，它们同亚洲国家情况相似，中国、印度、越南等国所走的发展道路可资借鉴。特别是中国这个世界上最大的发展中国家，通过改革开放迅速走上经济繁荣之路，对非洲国家是巨大的鼓舞。这些年来，先后有三四十个非洲国家的政府和执政党派人到中国、印度和其他亚洲国家考察。在实践过程中，不少非洲国家从本国的实际情况出发，开始走上不同类型的发展道路，诸如南非、博茨瓦纳等主要依靠投资贸易兴国，安哥拉、苏丹、尼日利亚等主要依靠石油开发致富，刚果（金）、赞比亚等主要借助矿业开发促进经济全面发展，曾经奉行比较激进社会经济政策的坦桑尼亚、几内亚等则着重致力于政策调整。非洲国家的发展模式，在不断探索中将呈现多样化态势。

    第四，非洲国家联合自强的趋势在增长，但实现一体化仍任重道远。在过去相当长的时间里，期望通过外援脱贫在非洲是一种主导性思维。冷战结束后，非洲开始从美苏两个超级大国争斗的阴影下解脱出来，新一代领导人提出“非洲复兴”的口号。2001年7月，非洲统一组织首脑会议通过“非洲发展新伙伴计划”，目标是“根除贫困，使非洲国家各自或集体走上经济持续增长和发展的道路”，15年内使非洲的国民生产总值年均增长7%，贫困人口减少一半。次年7月，非洲统一组织改为非洲联盟，强调依托地区大国和地区组织自主调解内部纠纷。随后，非洲联盟创建实行民主监督的“非洲互查机制”，进一步加强成员国在政治、安全、经济、社会发展等各方面的协调、合作与相互监督。今年10月，东非共同体、东南非共同市场、南部非洲发展共同体等三大地区组织联合举行首脑会议，决心建立涉及26个东部和南部非洲国家的地区经济共同体，共同努力振兴经济。但是，非洲长期积贫积弱，发展极不平衡，各种矛盾错综复杂，多方受制于西方的态势尚未根本扭转，走向一体化的道路仍很漫长。

    年终综述:2008年非洲经济一体化进程取得重大进展

    ２００８年非洲经济一体化进程取得了实质性进展。南部非洲发展共同体（南共体）自由贸易区正式启动，东非共同体、东南非共同市场和南共体举行首届三方首脑会议，决定着手创建单一经济共同体。它们的一体化程度关系着非洲经济共同体各项目标的最终实现。

    在当今经济全球化浪潮中，为避免被边缘化，非洲国家需要而且必须进行地区合作，以整合资源，增强自力更生能力，以集体的力量来应对全球化的挑战。 >>>点击详细  

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