美国国防部长罗伯特·盖茨２１日在加拿大召开的一次美国盟国国防部长会议上说，美国计划在未来１２个月至１８个月内向阿富汗增派两万多名士兵，确保阿富汗明年总统选举顺利举行。

    鉴于阿富汗安全局势糟糕，美国政府“痛定思变”，正考虑改变战略，但其北约盟友对此却反应冷淡。

    增兵护选

    这次会议在加拿大新斯科舍省一个军事基地举行。在阿富汗派有军队的英国、荷兰、澳大利亚等８国的防长出席。

    盖茨在会上说，增兵能给阿富汗明年秋天举行的总统选举提供更多安全保障，届时阿富汗局势将“得到足够控制，选举便能如期举行”。

    盖茨说，确保阿富汗总统选举或许是阿富汗明年最重要的目标。“众所周知，我们在阿富汗面临诸多严峻挑战，阿富汗政府也身陷同样困境，”他说，“我认为选举前增派兵力尤为重要。”

    布什政府已经宣布，今年年末之前向阿富汗增派３５００名士兵，明年１月将增派一个陆军旅，大约有５０００名士兵。随后的１２个月至１８个月内，美国政府希望增派３个作战旅，并配以飞机和直升机作支援。

    明年秋天举行的阿富汗总统选举是２００１年塔利班政权倒台以来的第二次总统选举。阿富汗总统哈米德·卡尔扎伊已经表示将参加总统竞选。总统选举的选民登记活动已经开始，但政府担心塔利班武装将从中阻挠和破坏选民的登记和投票活动。

    变革策略

    今年５月以来，驻阿美军死亡人数已经超出驻伊美军死亡人数的两倍。

    美联社上月获知的情报报告显示，阿富汗当前局势已经处于阿富汗战争以来最糟糕状态，整个国家已置身于暴力和混乱“螺旋下滑曲线”的危险中。

    美国政府已加快步伐重新考虑改变策略，扭转阿富汗安全局势恶化状况。美国官员希望北约驻阿富汗南部军队通盘考虑整个地区形势，放弃当前分区管辖“各自为战”的打击策略。

    一名不愿公开姓名的美国防部官员说，“我们在阿富汗对付的敌人并不局限于某一范围内，因此我们各自辖区之间的合作开展越多，效果可能会更好。”

    盖茨承认其他一些北约在阿富汗驻军国家更倾向于与阿富汗当地民众领袖保持并加强联系，以此维持地区局势。他说：“但这样在对付跨省的武装人员方面，如何能有额外灵活性和机动性？坦率而言，这也要求我们增派兵力。”

    反应冷淡

    北约现阶段在阿富汗共驻５万军队，其中有２万军队驻扎在南部坎大哈省参与打击塔利班行动。

    随同盖茨与会的美国官员说，盖茨将进一步改善分区管辖“各自为战”的状况。盖茨甚至告诉北约盟军，增派的美国士兵将放眼地区安全形势，而非仅局限于某一省份。

    但北约盟友对他的提议似乎不感兴趣，相反却强调加强与阿富汗地区领袖联系的重要性。英国国防大臣约翰·赫顿说，英国对于当前的指挥和控制模式很满意。

    荷兰国防大臣艾默特·范米德尔科普说：“未来几年，荷兰对在民众层面开展工作更感兴趣，然后再谋求在地区层面有所进展。”（闫亮）