
资料图片:2007年12月3日,在朝鲜首都平壤,朝核问题六方会谈美国代表团团长、美国助理国务卿希尔(右三)等在机场留影。 新华社记者夏宇摄
背景资料:朝鲜宁边核设施 朝核问题会谈进程 朝核问题大事回顾
新华网华盛顿10月2日电 新闻分析:希尔再次访朝用意何在
新华社记者赵毅
美国助理国务卿、朝核问题六方会谈美国代表团团长希尔1日抵达朝鲜首都平壤。这是去年6月以来希尔对朝鲜的第3次访问。那么,希尔为何再次前往朝鲜?
希尔再次访朝的背景是,朝鲜6月26日提交了有关核计划的申报书,美国也于当日启动了把朝鲜从“支持恐怖主义国家”名单中除名的程序,但美国把对朝鲜核申报书的验证作为除名的前提条件,而朝鲜对此表示反对。由于朝美在核申报书的验证问题上存在分歧,美国的除名措施至今没有生效。针对美国的态度,朝鲜继8月份停止宁边地区核设施的去功能化作业后,又于9月19日宣布着手恢复宁边核设施。这些事态发展使解决朝核问题的前景变得更不确定。
上周,朝鲜揭去国际原子能机构加在宁边核设施和监控设备上的封条并宣布开始重新填装核材料后,美国对朝鲜可能背弃在六方会谈中所做出的弃核承诺表现出高度关注。美国国务卿赖斯9月26日说,美国等有关国家正在发出“强有力的信息”,要求朝鲜停止恢复核设施的任何行动。
美国舆论认为,希尔此次朝鲜之行的目的就是要促使执意恢复核设施的朝鲜回心转意。他此行能否取得成果,不仅将对断断续续举行了数年的朝核问题六方会谈的命运产生重要影响,而且可能会折射出未来一段时间美朝关系的走向。
美国政府一位不愿透露身份的官员说,希尔带给朝鲜的新建议含有帮助朝鲜挽回颜面的成分。然而,美国国务院发言人麦科马克宣称,希尔在会见朝方代表时虽然将提出一些可能打破目前僵局的建议,但美国关于核查朝鲜核活动的原则立场不会有实质性改变。
希尔此次朝鲜之行的真实目的究竟是去下通牒,还是求缓和,眼下外界还不得而知。
美国智库科学与国际安全研究所总监、前联合国核检查员大卫·奥尔布赖特指出,布什政府始终坚持朝鲜必须满足国际核查人员提出的所有要求,包括检查朝鲜的任何地方、调阅所有相关文件,以及接触与核有关的人员或材料样品。对此,他批评美方是在向朝方索取“一张间谍执照”。
美国《国际先驱论坛报》30日发表社论认为,朝鲜停止核设施去功能化工作,甚至着手予以恢复,布什政府应承担很大责任。文章指出,“我们相信强有力的核查制度是绝对必要的,但布什政府的建议已使得任何合理的妥协都不可能。”文章呼吁布什政府在确立核查朝鲜弃核机制过程中提出更实际的计划,可采取的办法包括迅速将朝鲜从“支持恐怖主义国家”的名单中删除。如果朝鲜仍不履行在六方会谈中所做出的承诺,再将朝鲜重新写入“支恐”的黑名单也不迟。
多种迹象表明,布什政府虽然急于迫使朝鲜停止恢复核设施,但一直避免使用过激或攻击性语言。希尔在抵达朝鲜之前特别强调,他希望说服朝鲜同意接受核检查,“并不是说,我们将对所有情况进行核查。实际上,核查是稍后的事情。我们现在需要的是知道核查的规则是什么。”
值得注意的是,在核查问题上美朝两国虽然矛盾十分尖锐,但双方并没有就此停止旨在解决矛盾的磋商,更没有断然否定朝核问题六方会谈机制。美国国务卿赖斯29日在纽约称,希尔此次访问平壤是朝鲜邀请的结果。
希尔坦言,目前,解决朝核问题的努力正处于“非常困难的时期”,但从他应邀访朝这一点来看,落实六方会谈共同文件,实现朝鲜半岛无核化绝非没有希望,因为美朝双方依然抱有解决问题的意愿。