
这张8月18日摄自巴基斯坦国家电视台的电视照片显示,巴基斯坦总统穆沙拉夫向全国发表电视讲话宣布辞职。 新华社发
8月18日,巴基斯坦总统穆沙拉夫通过国家电视台发表讲话时,首先用大量篇幅回顾了自己的政绩,反驳执政联盟对他的指控,最后表示:为了避免政治对抗,为了国家和人民的利益,他决定辞去总统职务。
穆沙拉夫辞职宣告了巴一个特殊政治时期的全面结束,但是,穆沙拉夫后的巴基斯坦政局不会平静。
失去支持,穆沙拉夫辞职
在今年2月18日的国民议会选举中,尽管穆沙拉夫当政近9年时间里巴经济高速发展,支持穆沙拉夫的巴基斯坦穆斯林联盟(领袖派)仍然落败,由前总理贝·布托领导的人民党和谢里夫领导的巴基斯坦穆斯林联盟(谢里夫派)成为议会第一和第二大党,并共组联合政府,因去年巴实施紧急状态被解职的法官的复职问题和穆沙拉夫的去留问题成为两党领导人关注的重点。
贝·布托遇刺后,她的丈夫扎尔达里出任人民党联合主席。扎尔达里和穆盟(谢里夫派)3月上旬达成共识:被解职的法官应当在新政府成立后30天内通过国民议会决议的方式复职。但是,出于本党利益需要,人民党在最后期限到期后并没有履行承诺。多次谈判未果后,穆盟(谢里夫派)的内阁部长5月中旬集体退出联合政府。
为挽救执政联盟,扎尔达里和谢里夫8月5日起在伊斯兰堡连续举行了3天会谈。会谈中,人民党提议先启动弹劾穆沙拉夫的程序,之后再解决法官复职问题,这一提议得到执政联盟4个政党的一致赞同,并获得议会多数议员的支持。
在穆沙拉夫面临弹劾危机的时候,此前一直公开“挺穆”的美国却表现出“中立”立场。美国国务院发言人说:“我们一直表示巴基斯坦内部政治应当由巴人民决定。我们希望任何行动都符合巴基斯坦宪法和法治。”
美国态度的微妙变化耐人寻味,它实际上是给巴执政联盟弹劾穆沙拉夫的行动开了绿灯。在美国看来,反恐并使美国力量继续在南亚存在才是它最关心的。而巴基斯坦新政府成立以来所采取的做法证明,没有穆沙拉夫,巴基斯坦的反恐行动仍会进行,这是美国态度转变的关键所在。而美国态度的转变,最终促使穆沙拉夫下决心辞职。
争执不少,巴基斯坦政局难平静
穆沙拉夫辞职宣告了巴一个特殊执政时期的全面结束。但是,穆沙拉夫辞职后的巴基斯坦政局不会平静。
由于人民党和穆盟(谢里夫派)一直互为政坛对手,特别是在上世纪90年代轮流执政期间一直互相攻讦,在今年大选后结为执政联盟也是不得已为之。因政见不和,今后在新总统人选和法官复职问题上两党还会出现激烈争夺。
穆沙拉夫辞职当天,执政联盟4党领导人在伊斯兰堡举行了长达4个多小时的会议,但在新总统人选问题上未能达成一致。正在英国学习的人民党主席、扎尔达里的儿子比拉瓦尔8月18日赶回巴基斯坦。他在巴南部城市卡拉奇表示,新总统应该出自人民党。
而穆盟(谢里夫派)则坚持新总统应该来自本党人士。他们要么提名该党领导人、前总理谢里夫为总统候选人,要么推举穆盟(谢里夫派)信德省领导人阿里·沙阿。阿里·沙阿曾在海外自我流亡7年,在穆沙拉夫辞职前由谢里夫急召回国。
在恢复被穆沙拉夫解除职务的大法官职务问题上,巴基斯坦两大党也未能达成一致。在8月18日的会议上,谢里夫要求扎尔达里兑现承诺,立即恢复大法官的职务。但扎尔达里就是不愿作出正面回答。
由此看来,扎尔达里显然是不希望其潜在对手穆盟(谢里夫派)从穆沙拉夫辞职这件事中捞取好处。如果新总统不能由人民党候选人担任,那也要首先由议会通过决议,将穆沙拉夫执政期间修改宪法使总统有权解散议会的条款从宪法中删去后才行。而在法官复职问题上,扎尔达里并不希望新复职的法官推翻穆沙拉夫所有的法令,因为扎尔达里就是穆沙拉夫去年颁布的全国和解令的主要受益者。没有这项全国和解令,他回国就得去坐牢。
显然,在短期内,巴执政联盟不同政党在一些涉及各自利益的关键问题上免不了一番讨价还价。此外,执政联盟能否扭转经济下滑势头,切实兑现改善人民生活的竞选诺言,则是巴广大民众所关注的。 (本刊驻伊斯兰堡记者 李敬臣)