态度：

“美国关于俄派员监督 反导系统运行的建议是个骗局” 

    今天，美国国务卿赖斯将与捷克签署反导系统雷达站建设协议。俄罗斯国防部国际谈判局局长叶夫根尼·布任斯基中将日前接受了俄《消息报》的采访，详细介绍了美国部署导弹防御系统的实质以及俄罗斯对美方计划的分析。

    美国评估夸大威胁

    布任斯基说，俄罗斯对美国反导计划的关注依旧。首先，俄美两国在欧洲有可能面临的导弹威胁的问题上分歧明显。俄方专家对中近东局势进行分析后得出结论，在最近十年内，至少在2015年前，该地区国家不具备技术力量，拥有能够威胁美国安全的远程导弹。该地区国家发展的导弹计划，在实质上是冷战时期苏美对抗中提出的威慑理论的翻版。目前该地区没有一个国家掌握射程达到3500公里的导弹技术。此外，目前周边利益相关国家，包括美国、以色列、北约国家、俄罗斯和印度，都有非战略防空导弹防御系统，足以应付此类威胁。由此俄方得出结论：美方的评估明显夸大了导弹威胁。

    其次，美国在欧洲部署导弹防御系统的反俄成分明显存在。问题实质在于，这个系统的潜在能力不是用宣言，而是由技术能力、部署地点和结构确定的。美方在反导系统构成的理论方面没有任何变化，此外美国还计划在反导计划的基础上，开展一系列部署和建立战略进攻性武器、高精度武器、信息和太空系统的工作。美方毫不讳言，所有这些都是为了获得针对任何一个潜在对手的压倒性优势。

    第三，美方提出的透明化措施和互信等建议，在原则上不能改变战略力量平衡被打破的事实。

    美方透明建议相当模糊

    布任斯基表示，美方提出的透明化措施建议，实际上是承认了俄罗斯的观点，也就是说部署反导系统将对欧洲安全和俄美关系发展造成消极影响。俄罗斯国防部现在正在对美方提出的建议进行详细的分析，但是有一点已经很清楚：美方的建议相当模糊，不具体，建议本身的提法就有问题，美方随时可以单方面对这些提议加以拒绝，因为建议中包含许多事先就无法达到的条件。

    布任斯基指出，美方建议贯穿着一个核心思想：俄罗斯反对美国的反导计划，是缘于俄方对这个导弹防御系统的相关信息不足。美国表示要改变这一状况，提议召开记者招待会，定期进行消息发布。而且美国还建议俄罗斯也要召开此类招待会，向美方介绍俄罗斯的反导系统运作情况。这个建议本末倒置，好像说俄罗斯是在欧洲部署反导的倡议者。当然公开发布信息总要好于缺乏信息，但是，如果美方宣布在欧洲还要再建一个反导系统，或者宣布增加拦截导弹的数量，或者部署多级拦截导弹，那时候俄罗斯应该采取何种行动？

    专家必须定期位于设施内

    布任斯基把美方提出的俄罗斯可派员监督反导系统运行的建议称作“欺骗”。他说，美方认为，这样可以减少俄罗斯对反导计划的不安。美方提议，俄罗斯派出观察员或者核查人员进入反导部署，首先要和波捷两国解决“入门证”问题；其次，还要保证两国派出的观察员进入俄罗斯的反导设施。这个建议在实际上是行不通的。根据裁军领域的一系列协议执行经验，只有专家级别的核查人员定期出现于设施内，并且掌握相关的监督技术设备时，类似的监督工作才可能有效，其中相关人员的定期出现是最关键的一条。如果波兰和捷克在美方的透明性措施中也有发言权和否决权，那么这将导致俄美两国达成的协议随时都有可能被终止，而且终止协议执行的理由不一定要和反导问题相关。

    布任斯基认为，美方许诺暂时不把拦截导弹安装在发射井里或者不安装启动部件，其中也暗含许多“水下暗礁”。首先，根据俄方专家的意见，这些措施在原则上不影响反导系统的潜能。把拦截导弹安装在发射井里所需时间不超过一昼夜，只要有发射井，拦截导弹就可以快速就位。其次，美方提出，这些措施仅限于出现现实的威胁时为止。如果导弹打击的威胁存在与否，仅由美国单方面认定，那就意味着如上的限制措施随时都可能被取消。（黄轶男）

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